Решение по делу № 2-1191/2017 ~ М-1215/2017 от 14.09.2017

Дело № 2-1191/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Терентьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Страшниковой Ольги Валентиновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

    Страшникова О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением пенсионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт воспитания ею дочери ФИО2 <данные изъяты> года рождения, являющейся ребенком-инвалидом до достижения 8-летнего возраста. Действительно, на момент подачи заявления в пенсионный орган ею не была представлена справка о совместном проживании с дочерью. Такая справка поступила лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. Считает, что имеет право на назначение досрочной пенси, посколкьу ее дочь ФИО2 в 4-летнем возрасте была признана ребенком-инвалидом и проживала с ней совместно вплоть до совершеннолетия. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. она с дочерью была зарегистрирована и проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. они проживают в <адрес>, однако у них не было регистрации по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ. Просила возложить на ответчика обязанность назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Страшникова О.В. требования уточнила, просила назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Зыкина О.Ю. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> обратилась Страшникова О.В. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости родителю инвалида с детства. Однако ею не были представлены документы, подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида до 8-летнего возраста. В связи с этим в назначении пенсии было отказано. Заседание пенсионной комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Справка о совместном проживании истицы и дочери в период с рождения ребенка до ДД.ММ.ГГГГ г. поступила в УПФ РФ лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является достижение ребенком -инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). Также важным условием является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Из материалов дела следует, что истец является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной ребенком-инвалидом на основании медико-социального заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Алексеевской центральной районной больницей <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт воспитания истицей ФИО2 до достижения ею возраста 8 лет.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (пункты 1 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Как видно из справки главы администрации Меняйловского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Страшникова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована вместе со своей дочерью ФИО2 в <адрес>. Указанная справка представлена в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

С ДД.ММ.ГГГГ Страшникова О.В. зарегистрирована с дочерью ФИО2 в <адрес> (10).

    То обстоятельство, что заявительница и ее дочь проживали совместно с рождения ФИО2 до достижения ею 8-летнего возраста, подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели.

    Так свидетель ФИО8 пояснила, что является двоюродной сестрой Стращниковой О.В. Ей известно, что истица проживала в <адрес> до 2001 г. Затем приехала в <адрес> вместе со своими детьми, в том числе с ФИО2 Проживала сначала в съемном жилье, затем постоянно стала проживать по <адрес>. Страшникова О.В. сама занималась воспитанием ФИО4. Девочка отдельно от матери никогда не проживала.

Свидетель ФИО10 пояснила, что проживала по соседству с Страшниковой О.В. Ей известно, что в 2001 г. истица приехала в <адрес> из <адрес> вместе с детьми, в том числе с дочерью ФИО2 Проживала совместно с детьми, занималась их воспитанием, в том числе воспитанием Насти вплоть до достижения дочерью совершеннолетия.

    Свидетель ФИО11 пояснила, что является дочерью истицы. Ее мать Страшникова О.В. занималась ее воспитанием на протяжении всего времени. Сначала они проживали в <адрес>, затем переехали в <адрес>. Иные лица ее воспитанием никогда не занимались. Инвалидность была установлена ей с 4 лет и до 16-летнего возраста.

    Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, а также показаний свидетелей, суд считает установленным тот факт, что Страшникова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживала со своей дочерью ФИО2 инвалидом с детства до достижения ею возраста 8 лет, занималась ее воспитанием.

    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пе6нсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Поскольку документ, подтверждающий факт совместного проживания с дочерью, как приложение к ранее поданному заявлению, был представлен в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то Страшниковой О.В. правомерно заявлено требование о назначении пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Иск Страшниковой О.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края назначить Страшниковой Ольге Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости как родителю инвалида с детства по основаниям п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    А.В. Собецкая