Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-841/2013 (2-12910/2012;) ~ М-12531/2012 от 30.11.2012

Дело № 2-841/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 22 » января 2013 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление ПФ г. Вологды с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В назначении пенсии ей было отказано решением комиссии при ГУ- Управление ПФ г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с тем, что её педагогический стаж составил на момент обращения 20 лет 11 месяцев 18 дней. Считает, что её педагогический стаж составляет более 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Сокольском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре и воспитателя ясли сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - праздничные дни. Решение комиссии в части считает незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя ясли/сада № треста «Вологдасельстрой» г. Вологды. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена на учебу от предприятия в Сокольское педагогическое училище. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Сокольском педагогическом училище. В период обучения проходила педагогическую практику в детских садах и совмещала учебу с работой в должности воспитателя детского сада № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До поступления в педагогическом училище она работала в должности воспитателя ясли/сада № и после его окончания вернулась на работу воспитателем в ясли/сад №, то есть в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дополнительных отпусках для прохождения обучения в педагогическом институте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Приказа о предоставлении данного отпуска в архиве найдено не было, но в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись: «приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ». Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности инструктора по физической культуре и воспитателя ясли/сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли/сада №. Работая инструктором по физической культуре на полную ставку, она выполняла педагогическую работу с детьми в течение всего рабочего дня. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по физической культуре и воспитателя ясли/сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли/сада №. Работая инструктором по физической культуре на полную ставку, выполняла педагогическую работу с детьми в течение всего рабочего дня.

Просила суд признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности воспитателя яслей-сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Сокольском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ праздничные дни. Назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель Гуляева В.А. исковые требования поддержали, просили признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности воспитателя яслей-сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Сокольском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ праздничные дни. Назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № Вербушка» на правах по должности Шматова О.И. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила о том, что истица всегда работала только с детьми. Также пояснила о том, что не видит разницы между должностями руководителя физического воспитания и инструктора. Истец полностью вырабатывала часы по должности воспитателя и работала по целой смене. Таким образом, необходимое количество часов, истец вырабатывала полностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ работа истца была напряженная, интенсивная. Истец занималась с детьми плаванием, физкультурными занятиями. Во вторую смену также выполняла все должностные обязанности воспитателя.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила о том, что знает истца по совместной работе, истец работала воспитателем, она полностью выполняла свою работу с детьми, с утра работала в бассейне, затем проводит занятия с детьми, прогулка, прием пищи. Полностью все смены истец отрабатывала. Истец была всегда занята ежемесячно.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила о том, что истца знает по совместной работе. Истец работала одновременно инструктором по плаванию и воспитателем, она (свидетель) работала в тот период заведующей. Истец постоянно была занята работой, замещала других воспитателей.

Суд, заслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Н.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа.

Комиссия считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ с учётом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений.. .» составляет 20 лет 11 месяцев 18 дня.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № не засчитан в специальный стаж, поскольку сведения, находящиеся в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № носят противоречивый характер, а именно: в трудовой книжке дата принятия на работу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № указана ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ, а в архивной справке на основании вышеуказанного приказа о приеме на работу дата значится ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды учебы в Сокольском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 в специальный стаж засчитывается только педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утверждено постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, они не предусмотрены.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в указанный период.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре яслей-сада № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию яслей-сада № не засчитаны в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей учреждений работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 данные должности не предусмотрены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения в отпусках по инициативе администрации учреждения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как пункт 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, они не предусмотрены.

Установлено и подтверждено трудовой книжкой Смирновой Н.С., что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в я/с <данные изъяты> на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № направлена на учебу в Сокольское педагогическое училище, ДД.ММ.ГГГГ принята на учебу в Сокольское педагогическое училище, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отчислена из училища в связи с окончанием учебы, с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора по физкультуре ясли сад, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ясли сад №, ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ясли сад № отдела образования администрации города Вологды инструктором по плаванию, где работает по настоящее время (л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В указанном Списке должность «инструктор по физической культуре» не поименована.

Не поименована она и в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённом Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, предусмотрена должность «инструктор по физической культуре». Имеется в указанном классификаторе и должность «руководитель физического воспитания». При этом должность «руководитель физического воспитания» включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а должность «инструктор по физической культуре» - нет. То обстоятельство, что должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утверждённом Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года №298, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 года № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования».

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад № подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.<данные изъяты>), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Работая инструктором по физической культуре на полную ставку, истец выполняла педагогическую работу с детьми в течение всего рабочего дня. Согласно должностной инструкции, разработанной на основании тарифно-квалификационных характеристик, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 17.08.1995 года № 46 в обязанности инструктора по физической культуре входит: подготовка и проведение занятий по физкультуре, утренней гимнастике, работа кружков в соответствии с сеткой занятий и учебным планом, обучение детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, контроль за состоянием здоровья детей и т.д..

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке должность «инструктор по физической культуре» отсутствует, поименована в нем должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Суд считает, что возможно установить тождественность наименований должностей инструктор по физической культуре, которая поименована в трудовой книжки истца, и руководитель по физической культуре, которая указана в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. В судебном заседании достоверно установлено, что истец выполняла все те функции, которые должен выполнять руководитель по физической культуре.

Тот факт, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад № «Вербушка» истица работала в должности воспитателя, занималась педагогической деятельностью также подтверждается показаниями свидетелей.

Суд приходит к выводу, что периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад № «Вербушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад № «Вербушка» подлежит включению в специальный стаж истца, так как в данный период Смирнова Н.С. занималась педагогической деятельностью.

Далее, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой Н.С. родился сын Смирнов А.С., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании установлено, что Смирнова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.С.. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, так как в указанный период она не увольнялась, числилась в штате яслей-сада №, что подтверждается архивными справками.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком Смирновой Н.С. начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Далее, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Сокольском педагогическом училище, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте не засчитан в специальный стаж, так как пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, они не предусмотрены.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии упла­ты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 указанных Правил, предусматривающем периоды, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установлено, что истица в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в Сокольском педагогическом училище, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в педагогическом институте, что подтверждается дипломом ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ и дипломом ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке ГОУ СПО «Сокольский педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова (Соколова) Н.С. действительно училась в Сокольском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Закончила училище и получила диплом <данные изъяты>. Прошла педагогическую летнюю практика в сельских дошкольных учреждениях Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ и преддипломную практику в дошкольных группах в течение 5 недель с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Суд не может согласиться с позицией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области в части исключения из специального стажа истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на учебе в Сокольском педагогическом училище, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, поскольку в указанные дни она получала оплату согласно законодательству, за ней сохранялись льготы, производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось в судебном заседании.

При таких обстоятельствах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Сокольском педагогическом училище, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения обучения в педагогическом институте подлежит включению в её специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со статьёй 12 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» «исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке».

Согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются нерабочими праздничными днями, которые должны входить в трудовой стаж.

В соответствии со статьёй 65 КЗоТ РФ, действующего в данные периоды, являются праздничными днями - 1, 2 января - Новый год, 7 января - Рождество Христово, 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы.

Таким образом суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - праздничные дни должны быть включены в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по староста.

Учитывая, что страховой стаж истицы составляет более 25 лет, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа является незаконным.

При таких обстоятельствах исковые требования Смирновой Н.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Смирновой Н. С. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности воспитателя яслей-сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Сокольском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя яслей сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ праздничные дни.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить Смирновой Н. С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности воспитателя яслей-сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Сокольском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуры воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию и воспитателя ясли сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ праздничные дни.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Смирновой Н. С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области в пользу Смирновой Н. С. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2013 года.