Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2018 (12-347/2017;) от 27.11.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново                          15 января 2018 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева ФИО8,

с участием представителя ООО «АэроГео» Шевченко ФИО2,

представителя межрегионального управления государственного автодорожного надзора

по <адрес> и Республике Хакасия - Белова В.А., ведущего специалиста-эксперта отдела автотранспортного надзора Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голыгина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АэроГео» Шевченко А.С. на постановление КЯК №601453 ведущего специалиста-эксперта Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голыгина Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «АэроГео» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением КЯК № ведущего специалиста-эксперта Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АэроГео» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «АэроГео» ФИО2, подала жалобу, в которой просит отменить постановление КЯК № ведущего специалиста-эксперта Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ФИО4 работает в ООО «АэроГео» с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. В 2014 году ФИО4 проходил обучение в АНО «Учебно-производственная компания «АВТЭКС», и представил обществу свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов серия ОГ №. После этого водителем был представлен ДОПОГ серия 24 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Сомнений в подлинности представленных документов у ООО «АэроГео» не возникло. Кроме того, трудовым кодексом РФ не установлена обязанность работодателя проверять подлинность предоставляемых работником документов при приеме на работу и используемых в дальнейшей деятельности.

Кроме того, полагают, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № представленная межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> не подтверждает подложность свидетельства ДОПОГ, а определяет только отсутствие сведений о выдаче документа, что не исключает технической ошибки при внесении данных. Оснований сомневаться в добросовестности работника при получении свидетельства ДОПОГ у общества не имелось.

В судебном заседании представитель ООО «АэроГео» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям в ней изложенным, просила жалобу удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО6 и ведущий специалист-эксперт отдела автотранспортного надзора Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «АэроГео» без удовлетворения, указывая на то, что ООО «АэроГео» должно было проверить подлинность свидетельства ДОПОГ в отношении ФИО4

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, административным правонарушением является перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также требования к конструкции, техническому состоянию и оборудованию таких транспортных средств определяется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица ООО «АэроГео» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено нарушение требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

На момент проведения проверки у юридического лица ООО «АэроГео» в штате состояло 9 водителей имеющих свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка свидетельств ДОПОГ всех водителей, состоящих в штате ООО «АэроГео» на подлинность, по результатам проверки выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что согласно имеющейся информации в протоколах заседаний территориально экзаменационной комиссии по проверке и оценки знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы в <адрес>) Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сведений о выдаче свидетельства ДОПОГ 24 № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано, сведений о выдаче свидетельства ДОПОГ 24 № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении серия КЯК № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АэроГео» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в связи с тем, что нарушило правило перевозки опасных грузов, не выполнив возложенные на него обязанности, предусмотренные ст. 8.2.1.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) в линию под управление водителя ФИО4, не имеющего действующего свидетельства к перевозке опасных грузов (ДОПОГ), что подтверждается путевыми листами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела водителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено юридическому лицу ООО «АэроГео» свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя 24 №, а также свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов серия ОГ №, сомнений в подлинности, предоставленных водителем ФИО4 документов у юридического лица ООО «АэроГео» не возникло.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют заключение эксперта либо специалиста о подложности, предоставленных юридическому лицу ООО «АэроГео» водителем ФИО4 документов, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о недействительности свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя 24 № на имя ФИО4

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вина ООО «АэроГео» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление КЯК № ведущего специалиста-эксперта Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «АэроГео», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление КЯК № ведущего специалиста-эксперта Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голыгина Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «АэроГео» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «АэроГео» - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                          Н.И. Кемаева