Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2017 от 12.01.2017

Дело № 12- 145/2017

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 09 февраля 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гурьева Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья «40 лет Победы, №» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района <адрес> края Невидимовой Е.А. от 22.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 22.12.2016 мирового судьи ТСЖ «40 лет Победы, №» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-.

    Из постановления следует, что ТСЖ «40 лет Победы, №» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ невыполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ органа, а именно: в многоквартирном <адрес> коммунальная услуга по электроснабжению не предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п. 9 раздела 4 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ч. 2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что доказательств нарушения предписания представлено не было. Материалы проверки Инспекции государственного жилищного надзора противоречат результатам проверки прокуратуры.

     В судебное заседание защитник, законный представитель ТСЖ «40 лет Победы, №» не явились, общество извещено судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа – Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведенной Инспекцией Государственного жилищного надзора <адрес> на основании распоряжения и.о. заместителя начальника инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 внеплановой, выездной проверки выявлено неисполнение ТСЖ «40 лет Победы, №» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Указанное нарушение отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «40 лет Победы, №» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ТСЖ «40 лет Победы, №» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), требованием о принятии участия в проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), заявлением ФИО2 (л.д. 17-18), копией лицензии.

Сведений о том, что ТСЖ «40 лет Победы, №» обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписаний в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах не представлено и не приобщено к жалобе доказательств подтверждающих своевременное и эффективное принятие всех возможных мер по исполнению законного предписания в установленный срок, вина ТСЖ «40 лет Победы, №»

в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена правильно.

Выводы об этом подробно изложены в постановлении мирового судьи и мотивированы. Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вывод о совершении ТСЖ «40 лет Победы, №» административного правонарушения, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона и изложенных в судебном постановлении.

Установив факт невыполнения ТСЖ «40 лет Победы, №» в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, выданного должностным лицом органа местного самоуправления, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что прокуратурой в ходе проверки ТСЖ «40 лет Победы, №» не были выявлены нарушения, материалы проверки противоречат результатам проверки надзорного органа федерального уровня, отмену оспариваемого постановления не влекут, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, содержащие результаты прокурорской проверки.

Мировым судьей производилась оценка доказательств, представленных инспекцией государственного жилищного надзора <адрес>, на основании которых мировым судьей сделан вывод о наличии в действиях ТСЖ состава административного правонарушения.

Фактически все доводы, изложенные в жалобе общества на постановление, были предметом рассмотрения мирового судьи, по ним исследовались доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Иные доводы заявителя правового значения не имеют и не могут служить основанием для отмены, изменения постановления мирового судьи.

При выборе вида и меры наказания ТСЖ «40 лет Победы, №», мировым судьей были приняты во внимание характер и степень опасности правонарушения, наказание назначено минимальное предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа, которое соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не допущено.

Иных оснований, помимо указанных в жалобе, для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление от 22.12.2016 мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> края Невидимовой Е.А. оставить без изменения, жалобу Товарищества собственников жилья «40 лет Победы, №» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья             Е.П. Гурьева