Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2020 (2-1884/2019;) ~ М-1742/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-216/2020

18RS0021-01-2019-002434-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      9 июня 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием истца Ахметшиной И.Г.,

представителя истца Обожжоновой С.Б., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшиной Ильсияр Габдулхаковны к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Ахметшина И.Г. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <***>.

09.08.2004 г. истцом было получено разрешение на строительство кирпичного жилого пристроя размером 9х4 сзади дома, без окон, в сторону домовладения №***.

Строительство пристроя было завершено в 2014 году, площадь объекта составила 26,6 кв.м.

25.04.2019 г. истцом было направлено в Администрацию МО «Город Можга» уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, 15.05.2019 г. истцу выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. реконструкция жилого дома произведена в 1,7 метрах от границы земельного участка по <***>.

Полагая, что строительство пристроя было согласовано с собственниками соседних земельных участков, самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, Ахметшина И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец Ахметшина И.Г., представитель истца Обожжонова С.Б. на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Можга», третьи лица Ахметшин Р.Я., Васильев И.Н., Васильева И.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ахметшиной Ильсияр Габдулхаковне на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, город Можга, ул. Южная, 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.02.2007 г. и свидетельством о праве на наследство по закону от 24.05.1997 г.

Постановлением Администрации города Можги Удмуртской Республики № 982 от 09.08.2004 г. Ахметшиной И.Г. разрешено строительство кирпичного жилого пристроя размером 9х4 м сзади дома, без окон в сторону домовладения № 114.

25.04.2019 г. в Администрацию МО «Город Можга» истцом подано уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

13.05.2019 г. Администрацией МО «Город Можга» составлено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. строительство пристроя выполнено в 1,7 метрах от границы земельного участка <***>, тогда как по разрешительной документации расстояние должно было составлять не менее 3х метров.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В ходе выполнения кадастровых работ в отношении объекта с кадастровым номером 18:29:004196:105 выявлено несоответствие сведений об общей площади объекта (44,1 кв.м.). По результатам обследования общая площадь жилого дома в бревенчатом исполнении составляет 46,2 кв.м. (площадь изменилась за счет демонтажа печи и уточнения размеров). Также в результате обследования выявлен вновь выстроенный жилой пристрой в кирпичном исполнении 2014 года постройки, общей площадью 26,6 кв.м. Согласно приказу № 90 от 01.03.2016 г. общая площадь здания 96,8 кв.м. состоит из суммы площадей, взятой из экспликации 72,8 кв.м. и площади под внутренними конструктивными элементами здания (стенами, перегородками) 5,2 кв.м. Также контур объекта отображен с учетом холодной пристройки (сеней), площадь которой 18,8 кв.м. входит в общую площадь жилого дома.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство пристроя (реконструкцию жилого дома) было выдано истцу в установленном порядке. Земельный участок, на котором осуществлялась реконструкция объекта, находится в собственности истца. Категория земель: земли поселений, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Можга», утвержденным Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 21.09.2011 г. № 56, земельный участок с кадастровым номером 18:29:004196:0068, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Как указано в уведомлении № 051 от 13.05.2019 г. единственным нарушением, допущенным при реконструкции жилого дома, является несоблюдение расстояния от границы земельного участка по <***>. В остальной части возведенный объект соответствует параметрам и требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 26-МС-20 от 19.02.2020 г. установлено, что в жилом доме с пристроем, расположенным по адресу: <***>, обеспечены необходимые параметры микроклимата; состав и объемно-планировочные характеристики помещений соответствуют действующим требованиям нормативно-технической документации; отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов и коммуникаций; присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются требования градостроительных (в целом), противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм. Выявленное несоответствие в виде нарушения минимального расстояния от стены вновь возведенного пристроя до границы соседнего земельного участка является несущественным, поскольку уклон кровли рассматриваемого приятроя не направлен в сторону соседнего участка, что предотвращает попадание осадков, лавинообразное падение снега на соседний участок. Учитывая результаты исследования, установлено, что жилой дом с пристроем не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Собственники смежных земельных участков, расположенных по адресу: <***>, и <***>,- Васильев И.Н., Васильева И.Ю., Ахметшин Р.Я. на строительство жилого пристроя в существующих его границах были согласны, по существу иска не возражали, о чем представили соответствующие заявления.

Таким образом, учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, однако условия, перечисленные в пункте 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены, объект недвижимости реконструирован истицей на находящемся в её собственности земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Поскольку суд признает за истцом право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, постольку право собственности на прежний объект следует прекратить.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 96,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <***>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18:29:004196:105 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <***>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,1 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.06.2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░.░.