Решение по делу № 2-3590/2016 ~ м-3385/2016 от 07.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года                         г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Ильина С.М.,

при секретаре                     Богатовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес>, уточнив заявленные требования, просит признать решение № от <дата> в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры палатной ортопедического отделения в Городской больнице № – центр медицинской реабилитации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении. Просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в Государственному учреждению – <данные изъяты> Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, так как её специальный стаж составляет 11 лет 5 месяцев 8 дней. Считая данное решение ответчика нарушающим её права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО3 явилась, на заявленных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО5 действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 обратилась в ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> с письменным с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ей было отказано в назначении пении в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (л.д.7-8).

Отказ в назначении пенсии комиссия мотивировала тем, что специальный стаж ФИО6 составляет 11 лет 5 месяцев 8 дней. Периоды работы: с 06.07..1989 года по <дата> (в том числе: отпуск без сохранения содержания с 06.07.1989г. го 20.10.2004г. (в том числе: отпуск без сохранения содержания с 06.07.1989г на 1 месяц; отпуск по беременности иродам и отпуск по уходу за ребенком <дата> г.р.) в должности медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры палатной ортопедического отделения в Городской больнице № - центр медицинской реабилитации» не засчитан в специальный стаж в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ни календарно, ни в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением ФИО2 от <дата> №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утв. Пост. Прав. РВ от 22.39.1999г. № и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002г. №, данное наименование учреждения не предусмотрено.

Кроме того, согласно акту по результатам документальной проверки № от 09.06.2016г. из ГУ-<данные изъяты> № по <адрес> и <адрес>, в соответствии с информационным письмом Центрального объединенного архива от 06.11.2012г. Городская больница №:, где протекала работа ФИО3 располагалась в сельской местности по ноябрь 2002г.

Кроме того, период нахождения на больничном листе по беременности родам и в отпуске по уходу за ребенком с 01.09.1990г. по <дата> не засчитан в специальный стаж по ст.30 ч.1 п.20 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 го работы в сельской местности, поскольку п.2 постановления ФИО2 от <дата> предусматривает льготы по исчислению специального стажа здравоохранения за работу в сельской местности, т.е льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период нахождения в уходу за ребенком до 1,5 лет не может рассматриваться как профессиональная деятельность, т.к в данный период сохраняются только трудовые отношения при этом не осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья населения.

Период с 06.07.1989г по 06.08 1989г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в Городской больнице № — центр Медицинской реабилитации» не засчитан в специальный стаж в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2 ни календарно, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку согласно архивной справке №(1) от 31.05.2016г., Центральным объединенным архивом системы здравоохранения г Москвы находилась в отпуске без сохранения содержания после окончания медицинского училища с выплатой стипендии (пр № к от 06.07.1989г.) с 06.07.1989г на 1 месяц. Разъяснение Минтруда от <дата> №. Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утв. Пост. Прав. РФ от 11.07.2002г. №.

Период работы с 21.10.2004г. по 26.04.2016г. (за исключением учебного отпуска с 10.10.2013г по 31.10.2013г., и отпуска без сохранения заработной 01.01.2015г по 08.0-1.2015г.) засчитан в календарном исчислении без учета льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности должности медицинской сестры халатной ортопедического отделения. Государственном автономном учреждении здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения <адрес>», поскольку документально не подтверждена работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) (согласно акту по результатам документальной проверки № от ( 9.06.2016г. из ГУ-<данные изъяты> № по <адрес> и <адрес>, в соответствии с информационным письмом Центрального объединенного архива № от 06.11.2012г. Городская больница №, где протекала работа ФИО3 располагалась в сельской местности по ноябрь 2002г Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Пост. Прав. РФ от 29.10.2002г. №.

Кроме того, в выписке из лицевого счета отсутствует код льготы за работу сельской местности. Согласно п. 13 Приказа Министерства здравоохранения социального развития РФ от 31.03.2011г. №н об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуальной персонифицированного учета. Постановление Правления Пенсионного фонда РФ < 21.10.2002    №    122п. «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению». Инструкция по заполнению фор документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утв. постановлением Правления ПФР от <дата> №п.

Суд приходит к выводу о незаконности принятого решения по следующим основаниям в части незачета периодов вышеуказанных периодов работы.

Наличие в наименовании, указанных в списках учреждений, указания на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры палатной ортопедического отделения в Городской больнице № - центр медицинской реабилитации» подлежит включению в специальный стаж в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку Городская больница №, где протекала работа ФИО3 располагалась в сельской местности по ноябрь 2002г.

Кроме того, в соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО7 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Что касается периодов учебного отпуска истицы с <дата> по <дата>, то суд считает необходимым обязать ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 вышеуказанный период, поскольку за истцом в этот период сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ в календарном исчислении.

Поскольку при включении истцу ФИО3 в специальный стаж указанных выше периодов работы у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду наличия необходимого льготного стажа, суд считает необходимым обязать ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения в пенсионный орган – с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – <данные изъяты> Фонда РФ № по городу Москве и <адрес> об отказе в назначении пенсии № от <дата> в части невключения в специальный стаж ФИО3 периодов работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры палатной ортопедического отделения в <данные изъяты> № – центр медицинской реабилитации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении.

Обязать Управление <данные изъяты> РФ № по городу <данные изъяты> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периодов работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры палатной ортопедического отделения в <данные изъяты> № – центр медицинской реабилитации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении и назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение месяца.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.