Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1546/2017 ~ М-1474/2017 от 18.08.2017

№2-1546/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Губанове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосильского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению Борзенкова В.Д. по вопросу нарушения прав на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что Борзенков В.Д. состоит на учете в БУЗ ОО «Новосильская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> и имеет право на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врача. Для лечения Борзенкова В.Д. в связи с прогрессированием заболевания используется лекарственный препарат с торговым наименованием Цертолизумаба Пэгол (Симзия). 29.06.2017 лечащим врачом истцу был выписан рецепт на бесплатное получение лекарственного средства <данные изъяты> для прохождения очередного курса лечения, однако в аптеке <данные изъяты> в выдаче препарата отказали ссылаясь на его отсутствие, в связи с чем Борзенков В.Д. необходимым лекарственным средством в достаточном количестве обеспечен не был, в связи с чем истец был вынужден ДД.ММ.ГГ приобрести препарат <данные изъяты> в <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> рублей.

Просил суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Борзенкова В.Д. денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 26700 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Новосильского района Орловской области Казаков Д.В. поддержал исковое заявление по доводам, в нем изложенным, и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Истец Борзенков В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области, третьего лица Департамента финансов Орловской области по доверенности Морозова Ю.А. исковые требования не признала, пояснив, что истец обеспечивается необходимыми лекарственными средствами в рамках заявки БУЗ ОО «Новосильская ЦРБ» и выделенного финансирования. Ответчиком регулярно доводится информация о дефиците денежных средств на льготное лекарственное обеспечение до руководства страны и региона, однако до настоящего времени изменений не имеется.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «Новосильская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о слушании извещены надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Борзенкова В.Д. по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. Департаменту здравоохранения Орловской области.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения (ст. 16 Закона N 323-ФЗ).

Судом установлено, что прокурором Новосильского района Орловской области проведена проверка по обращению Борзенкова В.Д. о нарушении его права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами.

Борзенков В.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности и состоит на учете в БУЗ ОО «Новосильская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> и имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врача за счет средств федерального бюджета.

Данное обстоятельство подтверждается справкой серии <данные изъяты> №***, а также счетом на пациента.

Согласно заключения <данные изъяты> истцу показан постоянный прием <данные изъяты>) по 400 мг п/к каждый месяц без перерывов по жизненным показаниям.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Статья 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» предусматривает право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (статья 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ).

Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 утверждено Положение о Департаменте здравоохранения Орловской области, согласно п. 5.7.2 которого к полномочиям Департамента здравоохранения Орловской области относится организация обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

При этом, в июле 2017 года Борзенков В.Д. не был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты>, что подтверждается копией рецепта серии №*** от ДД.ММ.ГГ, а также счетом на ппациоента за 2017 год.

Поскольку Борзенков В.Д. в полном объеме не обеспечен необходимым лекарственным препаратом, он приобрел препарат <данные изъяты> (международное непатентованное наименование <данные изъяты>) за счет личных денежных средств на общую сумму 26700 рублей, что подтверждается представленными материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что Борзенков В.Д., являющийся инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности и имеющий право на бесплатное лекарственное обеспечение, не был обеспечен необходимыми ему лекарственным препаратом на безвозмездной основе, суд полагает удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика понесенные истцом затраты на приобретение лекарственных средств, исходя из объема, установленного в соответствии с медицинскими показаниями, в сумме 26700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Борзенкова В.Д. в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных средств 26700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий              Т.Н. Горбачева