Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2413/2012 ~ М-1354/2012 от 03.04.2012

дело № 2-2413/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2012 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалева А.П., Москалевой Т.А. Ивановой Е.А. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Москалев А.П., Москалева Т.А., Иванова Е.А. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании жилого помещения неслужебным и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в равных долях за каждым из истцов. В обоснование иска указали, что они являются нанимателями квартиры по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение получил в порядке улучшения жилищных условий по ордеру № от дата Москалев А.П. На момент получения квартиры он являлся военнослужащим по контракту, был обеспечен жилой площадью и стоял в очереди на улучшение жилищных условий. После обеспечения новым жильем был снят с очереди. Эта квартира была предоставлена ему на условиях договора социального найма, а не как служебная. На момент увольнения Москалева А.П. выслуга лет в Вооруженных силах составила ..., что дает ему право занимать указанную квартиру на правах собственности. Истцы обращались в администрацию Пушкинского района с заявлением о предоставлении сведений по данной квартире, получен ответ, что сведений о переводе данной квартиры в специализированный жилищный фонд не имеется. Истцы обратились с заявлением в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России о передачи в собственность квартиры, до настоящего времени ответ ими не получен. Вопрос о приватизации жилья в компетенцию ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ не входит, что следует из ответа на обращение граждан. Истцы просят признать жилое помещение - квартиру по указанному выше адресу не служебным, и признать за ними в равных долях право собственности на данную квартиру в порядке приватизации (л.д.4).

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Яшин А.А. обстоятельства, изложенные в иске поддержал, уточнил исковые требования, просил признать за истцами право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, и признать за каждым из истцов право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации (л.д.59).

Представители ответчиков - Министерство обороны РФ, ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, представители третьих лиц - ООО «Фиор-С», администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от дата семье Москалева А.П. на семью из четырех человек – супругу Москалеву Т.А., дочерей – Москалеву И.А., Москалеву Е.А. была предоставлена квартира <адрес> Истцы - Москалев А.П., Москалева Т.А. и Иванова Е.А. постоянно зарегистрированы и проживают до настоящего времени в данной квартире (л.д.8-9).

Данная квартира была предоставлена Москалеву А.П. и членам его семьи на основании ордера, на котором имеется рукописное исправление, что ордер служебный. Ордер выдан Начальником Бабушкинской КЭЧ района на основании решения жилищной комиссии от дата №.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал ЖК РСФСР.

    В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 28, ст. 33 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством. Жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Из смысла указанных норм права следует, что гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма. Служебные жилые помещения предоставляются на время трудовых отношений.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности РФ и закреплен за Московской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны РФ на праве оперативного управления. Истец состоял в списках нуждающихся в получении жилой площади и в связи с предоставлением жилой площади по указанному адресу был снят с учета. На момент предоставления жилого помещения истец и члены его семьи по договору социального найма занимали квартиру <адрес>, в связи с предоставлением нового жилого помещения на основании ордера выбыли <адрес> (л.д.11-15).

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона РФ от дата «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей на момент вынесения решения жилищной комиссии, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Согласно п. 13 ст. 15 указанного закона военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Истец Москалев А.П. имеет выслугу лет в вооруженных силах ... (л.д.7 выписка из приказа).

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от дата государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Необходимость такой регистрации также предусмотрена действующим в настоящее время Жилищным Кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ.

Однако таких доказательств ответчиком не представлено. По запросам суда таких сведений также не получено. Данная квартира даже не учтена никаким образом в БТИ.

Значимым обстоятельством при рассмотрении заявленных требований является определение статуса жилого помещения. Указанные обстоятельства надлежит доказать ответчику.

Из объяснений истца следует, что квартира была предоставлена не как служебная, а в порядке улучшения жилищных условий, после чего он был снят с очереди.

В силу ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Ответчиком не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие, что на момент принятия решения вопроса о предоставлении истцу и членам его семьи спорного жилого помещения в октябре 1997г. (протокол жилищной комиссии), вселения истца в квартиру (апрель 1998г.) уполномоченным органом принималось решение о придании спорной квартире статуса служебной.

Учитывая, что на момент предоставления истцу спорной квартиры, последний был обеспечен жилым помещением на условиях социального найма, стоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на общих основаниях, отсутствовало решение о придании квартире статуса служебной, после предоставления спорной квартиры истец снят с очереди, после увольнения с военной службы продолжал проживать в спорной квартире, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи на условиях договора социального найма. Доказательств того, что данная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи как служебная суду не представлено.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, необходимо учесть, что требований к истцам о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время они не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда имеются основания признать, что поскольку регистрация указанной квартиры в качестве служебных не производилась, то спорное жилое помещения не приобрело статус служебного, в связи с чем в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" данная квартира подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Поскольку истцы были вселены в указанную квартиру и занимают её по договору социального найма, ранее в приватизации не участвовали, то их исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Москалева А.П., Москалевой Т.А., Ивановой Е.А. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Москалевым А.П., Москалевой Т.А., Ивановой Е.А. право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Москалевым А.П., Москалевой Т.А., Ивановой Е.А. в порядке приватизации право собственности на ... долю квартиры, расположенной <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – дата.

Судья: ...

...

...

...