Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8170/2020 ~ М-3968/2020 от 24.04.2020

Дело №

24RS0№-80

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 декабря 2020 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО8,

с участием помощника прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> в <адрес> к Романченко ФИО19, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Романченко ФИО18, Романченко ФИО20, Романченко ФИО21 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на основании ордера ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, частично захламлено, нанимателям рекомендовано привести помещение в надлежащее состояние. ДД.ММ.ГГГГ нанимателям направлено предупреждение о принятии мер к погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги и приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Вместе с тем, соответствующих мер нанимателями не принято, в связи с чем просят выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО4, исковые требования не признали, пояснили, что не имеют задолженности по коммунальным услугам, помещение находится в удовлетворительном состоянии, мер к его разрушению не принимают, сейчас проводят ремонт.

Третье лицо ФИО11 полагал, возможным отказать в иске администрации, поскольку действий, влекущих выселение из жилого помещения без предоставления другого жилья, ответчики не совершали, проживают в квартире, делают в ней ремонт.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 1 ЖК РФ провозглашено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранит эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими правилами.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании ордера, ответчики проживают в указанном жилом помещении, состоят на регистрационном учете, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,9 кв.м.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, частично захламлено. В помещении кухни отсутствуют обои, стены не оштукатурины, корпуса электрических розеток и выключателей не закреплены надлежащим образом. Капитальный ремонт помещения осуществлен районной администрацией в 2019 года. По итогам осмотра нанимателя рекомендовано привести помещение в надлежащее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателям направлено предупреждение № П-77-асовр о принятии мер к погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, прекращении нарушений прав и законных интересов соседей и иных собственников многоквартирного дома.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в антисанитарном состоянии, для проживания непригодно вследствие действий нанимателя, наблюдается ухудшение и разрушение действиями нанимателя.

Из объяснений третьего лица ФИО11 следует, что в связи с неоднократными подтоплениями, он обратился с письмом в администрацию <адрес> с целью того, чтобы они предприняли меры и провели ремонт находящегося в вышерасположенной квартире сантехнического оборудования. После обращения затопления прекратились, претензий к ответчикам не имеет, полагает, что их не следует выселять, они вполне благополучная семья, жалоб на них со стороны соседей не имеется.

Разрешая требования администрации <адрес> к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, в силу положений статьи 91 Жилищного кодекса РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи. По смыслу положения ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения может быть произведено только в случае неисполнения требования наймодателя о необходимости устранить нарушения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств отправки (почтового реестра с печатью Почты России) и вручения ответчикам предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № П-77-асовр о необходимости привести муниципальное жилое помещение в надлежащее состояние. При этом суд также учитывает отсутствие в деле доказательств неоднократности предупреждения нанимателя о необходимости устранения нарушений.

В материалах дела отсутствуют достоверные, достаточные и допустимые доказательства несоответствия помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим правилам, поскольку заключения специализированных органов суду представлено не было.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиками представлены фотографии спорного жилого помещения, из которых следует, что корпуса электрических розеток и выключателей закреплены, в квартире ведется косметический ремонт. Задолженности по жилищно-коммунальным платежам у ответчиков не имеется.

Из пояснений третьего лица ФИО10 следует, что ответчики общественный порядок не нарушают, действий по разрушению жилого помещения не совершают, обращаясь с жалобой, он намеревался добиться ремонта данного жилого помещения за счет средств собственника квартир – администрации, претензий к ответчикам у него нет.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, принимая во внимание, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили, учитывая суду не представлено доказательств того, что после получения вышеуказанного предупреждения ответчики продолжают использовать жилое помещение не по назначению, систематически нарушать права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаться с жилым помещением, допуская его разрушение, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца о прекращении права пользования жилым помещением, выселении ответчика без предоставления иного жилого помещения надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> в <адрес> к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Кеуш

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              С.Ю. Кеуш