Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2021 ~ М-218/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-323/2021

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

19 мая 2021 года                                                                                        г. Сердобск

          Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Храповой Е.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске     Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Земскова Сергея Владимировича к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

           В Сердобский городской суд Пензенской области с иском к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости обратился Земсков С.В., мотивируя тем, что 20.08.1991 года истец был принят <данные изъяты>, где проработал в данной должности по день увольнения 01.09.1992 года. Решением от 01.03.2021 года УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуется не менее 7 лет 6 месяцев (возраст на момент обращения за пенсией 57 лет), в наличии - 6 лет 6 месяцев 7 дней, не засчитан в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года сварщиком Бековского маслозавода (1 год 12 дней), так как в Списке № 2, утвержденном постановлением      Совета Министров СССР от 22.08.1956     года, и Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, должность сварщик не поименована, документы, подтверждающие факт осуществления льготной работы в Бековском маслозаводе, отсутствуют. С решением УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) истец не согласен, так как данный отказ ограничивает его право на социальное обеспечение. Истец работал электросварщиком на Бековском маслозаводе в спорный период в течении полного рабочего дня, на аппарате ручной сварки. В Бековском маслозаводе не применялись автоматические машины, и по технологии производства не могли выполняться другие виды сварки, кроме ручной. Наименование должности как «сварщик» некорректно внесено работодателем в приказ о приеме на работу и трудовую книжку, так как работодатель не разграничивал должности «сварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик», «газосварщик», при этом, некорректное указание наименования занимаемой должности не должно влиять на пенсионные права, так как правильное оформление и указание наименования занимаемой должности, обязанность работодателя. На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик, газосварщик». Истец был принят 20.08.1991 года на должность электросварщика в Бековский маслозавод, к данным правоотношениям применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Так как трудовые отношения имеют длящийся характер, истец уволен 01.09.1992 года, считает, что ко всему периоду работы должен применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. К моменту подачи заявления истец достиг возраста 57 лет, специальный стаж, с учетом периода работы с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года (7 лет 6 месяцев 19 дней), составляет более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, в связи с чем истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии с 17.02.2021 года. На основании вышеизложенного истец просил признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Бековский район № 210000001910/068-69631/21 от 01.03.2021 года в части невключения в льготный стаж по Списку № 2 периода работы с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года сварщиком Бековского маслозавода (1 год 12 дней), так как в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, и Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, дающему право на досрочный уход на пенсию, периода работы Земского С.В. с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года (1 год 12 дней) незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж Земскова С.В., 17.02.1964 года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с 17.02.2021 года.

              Истец Земсков С.В. в судебном заседании исковые требования уточнил и просил обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2021 года, исковые требования с учетом уточнения подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

          Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Ульянова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

          В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

          В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

          Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения      указанной       пенсии       при      необходимости     утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

          В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

          Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

          В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".

          В судебном заседании установлено, 16.02.2021 года истец Земсков С.В. обратился в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 16.02.2021 года, копия которого имеется в материалах дела.

              Как установлено судом, истцу Земскову С.В. решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) № 210000001910/068-69631/21 от 01.03.2021 года отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуется не менее 7 лет 6 месяцев (возраст на момент обращения за пенсией 57 лет), в наличии - 6 лет 6 месяцев 7 дней, не засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 20.08.1991 по 01.09.1992 сварщиком Бековского маслозавода (1 год 12 дней), так как в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, должность сварщик не поименована.

              Как следует из трудовой книжки АТ-III №, копия которой имеется в материалах дела, профессия, специальность - <данные изъяты>, истец Земсков С.В. 20.08.1991 года был принят в <данные изъяты> (основание - пр. № от 20.08.91 года), 01.09.1992 года уволен по собственному желанию (основание - пр. № от 01.09.1992 года).

Сведений о виде сварки, с которой работал истец Земсков С.В., в трудовой книжке АТ-III № не содержится.

                          Согласно архивной справки     от 13.08.2020 года № 532 Администрации

                Бековского района Пензенской области в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» значатся приказы на Земскова С.В.: от 20.08.1991 № 41 о приеме на работу <данные изъяты> с 20.08.1991 года; от 01.09.1992 № 14 об увольнении с работы с 01.09.1992 года.

                         Как следует из архивной справки от 13.08.2020 года № 533 Администрации Бековского района Пензенской области в архивном фонде АООТ «<данные изъяты>» в ведомостях по начислению заработной платы <данные изъяты> (повременщики) значится Земсков С.В., <данные изъяты>, начислена заработная плата за период с августа 1991 года по июль 1992 года.

             Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 06.04.2021 года истца Земскова С.В., копия которой имеется в материалах дела, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 13.03.2000 года, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе пенсионного страхования указано, в том числе: наименование организации - <данные изъяты>, вид деятельности (код) - работа, период - с 20.08.1991 по 01.09.1992, сварщик, особые условия труда (код) - не указаны.

Свидетель ФИО14., допрошенная в судебном заседании, показала, что Земсков С.В. работал <данные изъяты> с 20.08.1991 года по 01.09.1992 года, она в этот период работала на <данные изъяты>.

Свидетель ФИО15 допрошенная в судебном заседании, показала, что Земсков С.В. работал на <данные изъяты> в период 1991 - 1993 годы <данные изъяты>, <данные изъяты>, она в период с 1990 года по 1994 год работала на <данные изъяты>, Земсков С.В. получал у нее на складе робу, руковицы, электроды.

Положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

          Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

           При указанных обстоятельствах свидетельские показания ФИО11, Свидетель №1 не могут быть приняты судом в качестве подтверждения характера работы истца Земскова С.В. в спорный период.

При таких обстоятельствах, предоставление работодателем индивидуальных сведений за периоды работы с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года без кода льготы (при наличии других доказательств осуществления истцом Земсковым С.В. трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда), не может умалять его пенсионные права, ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, проставление указанного кода от действий истца не зависело.

Таким образом, указание в период с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года наименования профессии истца - сварщик не является основанием полагать, что истцом Земсковым С.В. выполнялась работа, не предусмотренная Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периода работы Земскова С.В. с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика на Бековском маслозаводе.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

                          В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом Земсковым С.В. не представлено суду бесспорных и достаточных доказательств полной занятости истца ФИО4 в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Бековском маслозаводе в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, при этом, наличие в трудовой книжке АТ-III № записей о работе истца в спорный период в качестве сварщика, архивные справки от

                13.08.2020 года № 532, от 13.08.2020 года № 533 Администрации Бековского района Пензенской области не свидетельствуют об обратном.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периода работы Земскова С.В. с 01.01.1992 года по 01.09.1992 года в качестве электросварщика на Бековском маслозаводе.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В судебном заседании установлено, что и на момент обращения 16.02.2021 года в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и на 17.02.2021 года истец Земсков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом вышеуказанного спорного периода с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года не имел специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам), специальный стаж истца с учетом спорного периода с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года на 17.02.2021 года составлял менее 7 лет 6 месяцев.

           При таких обстоятельствах, учитывая, что после 01.01.1992 работа <данные изъяты> сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, работа в качестве <данные изъяты> может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>, таких доказательств истцом Земсковым С.В. за спорный период работы истца с 01.01.1992 года по 01.09.1992 года на <данные изъяты> не представлено, суд считает, что исковые требования Земскова С.В. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) подлежат частичному удовлетворению в части исковых требований Земскова С.В. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) № 210000001910/068-69631/21 от 01.03.2021 года в части невключения в льготный стаж по Списку № 2 периода работы Земскова С.В. с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года сварщиком Бековского маслозавода незаконным, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы Земскова С.В. с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика на Бековском маслозаводе, а в остальной части исковые требования Земскова С.В. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Земскова Сергея Владимировича к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) удовлетворить частично.

              Признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) № 210000001910/068-69631/21 от 01.03.2021 года в части невключения в льготный стаж по Списку № 2 периода работы Земскова Сергея Владимировича с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> незаконным.

            Обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы Земскова Сергея Владимировича с 20.08.1991 года по 31.12.1991 года в качестве <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования Земскова Сергея Владимировича к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.05.2021 года.

Судья                                                         Филь А.Ю.