Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2013 (2-6897/2012;) ~ М-5380/2012 от 13.07.2012

Дело № 2-626/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2013 г.                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Пинчук Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту Управление) к ООО «Сибирский центр оптовой торговли» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в суд с иском к ООО «Сибирский центр оптовой торговли» о признании бездействия ответчика, выразившегося в не устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, понуждении устранить нарушения санитарных правил в организации торговли по адресу: <адрес> в течение 1 недели с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения производственного контроля в соответствии с санитарными нормами и правилами, обеспечения проведения лабораторного контроля на всех этапах приемки, транспортировки и реализации овощей посредством проведения микробиологических исследований смывов с объектов внешней среды (овощей, инвентаря, оборудования) на наличие иерсинии с целью предупреждения контаминации и размножения иерсиний, предоставления протоколов лабораторных испытаний в Управление. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. специалистами Управления было проведено административное расследование в отношении ООО «Сибирский центр оптовой торговли», входе которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за совершение которых ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки установлено, что нарушение не устранено, требование об его устранении не выполнено. За невыполнение предписания в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении. Ответчик продолжает осуществление деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать бездействие ООО «Сибирский центр оптовой торговли» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Дело рассматриваются в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ

В судебном заседании представитель истца Вечорко Е.П. (доверенность от 11.10.2012г.) заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Шуман А.В., действующий на основании приказа № 4 от 20.11.2012г. исковые требования признал.

Представитель третьего лица КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория, в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Советского района г.Красноярска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что ООО «Сибирский центр оптовой торговли» является юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован <данные изъяты>, основной вид деятельности - оптовая торговля готовыми пищевыми продуктами, включая торговлю детским и диетическим питанием и прочими гомогенизированными пищевыми продуктами.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением при проведении административного расследования установлено нарушение ООО «Сибирский центр оптовой торговли» в овощехранилище по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства в части обеспечения проведения производственного (лабораторно) контроля на всех этапах (приемки, транспортировке, реализации) овощей посредством микробиологических исследований смывов с объектов внешней среды( овощей, инвентаря, оборудования) на наличие иерсинии с целью предупреждения контаминации и размножения иерсиний; обеспечения применения для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 см материалов, устойчивых к повреждению грызунами, а также использования устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей, выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя Управления, ООО «Сибирский центр оптовой торговли» привлечен к административной ответственности по п.6.3 КоАП РФ.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение ООО «Сибирский центр оптовой торговли» требований предписания в части обеспечения проведения производственного (лабораторного) контроля на всех этапах (приемки, транспортировке, реализации) овощей посредством микробиологических исследований смывов с объектов внешней среды (овощей, инвентаря, оборудования) на наличие иерсинии с целью предупреждения контаминации и размножения иерсиний, не представлены протоколы лабораторных исследований.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Сибирский центр оптовой торговли» возбуждено дело об административном правонарушении за неисполнение требований предписания.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирский центр оптовой торговли» (заказчик) заключил с КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» (исполнитель) договор, по которому поручил исполнителю, а исполнитель принял на себя обязательства по проведению периодический испытаний. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» проведены испытания заказчика, в соответствии с которыми патогенные показатели, в том числе иерсинии не обнаружены, составлены протоколы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» (исполнитель) и ООО «Сибирский центр оптовой торговли» (заказчик) заключен договор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель обязуется провести лабораторные исследования образцов продукции, предоставляемых заказчиком, а заказчик своевременно оплатить проведения лабораторных исследований.

Протоколами испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проведены испытания заказчика, в соответствии с которыми патогенные показатели (микрофлора), в том числе иерсинии не обнаружены.

В судебном заседании представитель истца суду пояснил, что ООО «Сибирский центр оптовой торговли» является юридическим лицом, осуществляет деятельность по оптовой торговле готовыми пищевыми продуктами. В ходе проведения проверки соответствия осуществляемой деятельности требованиям санитарного законодательства были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц. О нарушениях ответчик уведомлялся, подвергнут административному наказанию за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Требования Управления своевременно не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание выполнено не в полном объеме. После обращения в суд с иском ответчик обеспечил проведение производственного контроля на всех этапах приемки транспортировки и реализации овощей с предоставлением протоколов лабораторных испытаний. Поскольку ответчик выполнил требования не своевременно, просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика, признавая исковые требования, суду пояснил, что все требования предписания выполнил с нарушением срока.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что ООО «Сибирский центр оптовой торговли» является действующим юридическим лицом, организует оптовую торговлю готовыми пищевыми продуктами, использует под овощехранилище по договору аренды нежилое помещение по адресу: <адрес> В установленный Управлением срок не выполнил требования предписания об устранении нарушений санитарного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя руководителя Управления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, договором на выполнение работ испытательным центром КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ, договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, актами отбора образцов, протоколами испытаний, из которых следует, что при осуществлении экономической деятельности ответчиком были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для их устранения, в установленный срок предписание не выполнено в полном объеме, в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении. Объяснениями представителя истца, представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, выявленных Управлением в ходе мероприятий по контролю деятельности в срок до 15.06.2012г., установленный предписанием, ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.5 ░░. 15 ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░.14.1. ░░ 2.3.6.1066-01 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░.░.1.5, 2.1.,2.4.,2.5 ░░ 1.1.1058-01 «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░ 28.03.2013░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░