Решения по делу № 2-2530/2018 ~ М-2365/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-2530/2018 21 августа 2018 года

29RS0014-01-2018-003361-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ланкина Г. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ЛанкинГ.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ответчик отказал в связи с недостаточностью стажа работы в особых условиях труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в подсчёт стажа период работы в экспедиции <№> Невского производственного геологического объединения с <Дата> по <Дата>. Факт работы истца в этот период в полевых условиях подтверждается справкой Акционерного общества «Архангельское геологодобычное предприятие» от <Дата> <№>. С учётом спорного периода работы у него достаточно стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Потому просил возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости по указанному основанию с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ДейнекоИ.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела Ломоносовского районного суда города Архангельска <№> по иску ЛанкинаГ.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о назначении досрочной пенсии, включении периода работы в страховой стаж, материалы отказных пенсионных дел ЛанкинаГ.А., суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> истец ЛанкинГ.А., родившийся <Дата>, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в экспедиции непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области от <Дата> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом не включён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемый истцом период работы с <Дата> по <Дата> в экспедиции <№> Невского производственного геологического объединения, которая впоследствии вошла в состав государственного предприятия «Архангельскгеология».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью 30 лет 11 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 6 месяцев 3 дня, стаж работы в экспедиции непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах – 10 лет 2 месяца 22 дня.

<Дата> была осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области путём реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске, которое <Дата> изменило своё наименование на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в пункте 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, исходя из положений, закреплённых в пункте 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а также в пункте 7 Правил №516, для назначения лицу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью в составе экспедиции на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах необходимо установить факт того, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах в конкретные периоды. При этом досрочная пенсия назначается независимо от того, по какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геолого-разведочные и другие работы, предусмотренные в пункте 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённом постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата> <№>. Из пункта 2 указанного положения следует, что полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа.

Согласно действовавшему в спорный период Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утверждённому постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от <Дата> <№>, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам:

а) отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ;

б) школ, ОРСов, медицинских, культурно-просветительных и детских дошкольных учреждений, предприятий связи, созданных для непосредственного обслуживания полевой организации и находящихся в местах её базирования.

Следовательно, выплата полевого довольствия не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах, поскольку полевое довольствие может выплачиваться работникам вне зависимости от работы непосредственно в полевых условиях или на базах геологоразведочных и топографо-геодезических организаций (предприятий).

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, приказам начальника экспедиции <№> Невского производственного геологического объединения истец ЛанкинГ.А. принят на работу с <Дата> в качестве замерщика на топогеодезических работах с выплатой полевого довольствия, с <Дата> переведён геофизическим рабочим, а с <Дата> – техником-геофизиком.

Как видно из справки от <Дата> <№>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Акционерным обществом «Архангельское геологодобычное предприятие» (правопреемник государственного предприятия «Архангельскгеология»), до <Дата> полевое довольствие выплачивалось всем работникам экспедиции независимо от должности и места работы (в поле или на базе). С <Дата> полевое довольствие в лицевых счетах подразделяется за работу в поле (П) или вахте (В) и за работу на базе (Б).

Из лицевых счетов по начислению заработной платы ЛанкинуГ.А. за период с 1988 года по 1991 год усматривается, что полевое довольствие за спорный период выплачивалось истцу за все дни вне зависимости от места работы. С октября 1991 года выплачиваемое истцу полевое довольствие подразделяется на полевое довольствие за работу в поле и за работу на базе.

Таким образом, из лицевых счетов за оспариваемый период невозможно установить, какое количество дней истцом было отработано на базе, а какое количество дней непосредственно в полевых условиях.

Других документов, подтверждающих постоянную занятость истца в указанный им период непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая выданную работодателем справку от <Дата> <№>, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, суд исходит из того, что указанный документ не может быть признан достоверным доказательством характера работы истца ввиду противоречивости содержащихся в нём сведений. Данная справка не содержит сведений о конкретных периодах выполнения истцом работы в составе экспедиции непосредственно в полевых условиях за период с <Дата> по <Дата>.

Поскольку сам факт выплаты полевого довольствия не может служить подтверждением занятости на геолого-разведочных работах непосредственно в полевых условиях, а других доказательств занятости истца в конкретные периоды на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях не представлено, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период работы в экспедиции <№> Невского производственного геологического объединения с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а именно наличие стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований ЛанкинаГ.А. о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ланкина Г. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов