Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3733/2011 ~ М-3206/2011 от 28.07.2011

дело № 2-3733/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино                                                                               7 сентября 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре С.К.И.

с участием представителя истца М.В.Я.

представителя ответчика П.С.А.

представителя третьего лица М.В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.С.А. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

С.С.А. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Карьер». ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, расположенного на нарушенных землях отработанного глиняного карьера. До настоящего времени администрация не приняла никакого решения по данному заявлению, чем нарушены права истца на приобретение земельного участка в собственность. Просит суд признать за ним право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности М.В.Я. поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> П.С.А. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица СНТ «Карьер» М.В.Я. поддержал исковые требования, пояснил, что участок, выделенный в качестве прирезки СНТ «Карьер», был распределен между очередниками администрации <адрес>, очередниками городского поселения Софрино и лицами, которые занимались оформлением данного земельного участка, куда вошел и С.С.А. Очередникам администрации Пушкинского муниципального района земельные участки в границах прирезки были в установленном порядке предоставлены, а С.С.А. и другим земельный участок до настоящего времени в установленном порядке не предоставлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство в <адрес>» Управлению строительства № из земель отработанного карьера для организации садоводческого товарищества был выделен земельный участок площадью 12 га, при условии предоставления работникам СУ-6 6,0 га и очередникам Софринского поссовета – 6,0 га (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации <адрес> внес изменения в указанное постановление – Управлению строительства № дополнительно из свободных земель отработанного карьера отведен земельный участок 2,27 га, увеличив общую площадь участка до 14,27 га в аренду сроком на три года с правом выкупа, под коллективное садоводческое товарищество, земли поселений, из них очередникам администрации <адрес> – 7,27 га, работникам Управления строительства № – 7,0 га (л.д.21).

На выделенном земельном участке было организовано СНТ «Карьер».

В соответствии с решением заседания земельной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение согласовать дополнительный отвод (прирезка) земельного участка площадью 3 га СТ «Карьер» с учетом разработки проекта в соответствии с нормами СниП. (л.д.37).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 3,0 га (земли поселений) в <адрес> для присоединения к землям СНТ «Карьер» (л.д.52).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка общей площадью 29898 кв.м (водоохранная зона пруда 15507 кв.м) по дополнительному отводу (земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, СНТ «Карьер», для садоводства (л.д.58-59).

Проект планировки и застройки дополнительно отведенного земельного участка утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60).

Администрация городского поселения Софрино направила в адрес председателя СНТ «Карьер» список очередников, в котором содержались ФИО 15 человек, которым выделяются земельные участки в СНТ «Карьер» в границах прирезки (из 30 участков в границах прирезки). В указанный список вошел, в том числе, истец С.С.А. (л.д.61-62).

С.С.А. не являлся очередником администрации <адрес> и администрации Софрино. Как следует из пояснений М.В.Я., С.С.А. занимался оформлением прирезки, нес расходы по получению согласований, оплачивал выполнение необходимых работ при оформлении прирезки.

В соответствии с решением земельной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района принято решение о предоставлении в собственность С.С.А. и другим земельных участков в границах прирезки. С.С.А. предоставлен земельный участок № (л.д.6).

В соответствии с решением общего собрания СНТ «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ С.С.А. принят в члены СНТ «Карьер» как владелец участка № (л.д.68), С.С.А. получена членская книжка (л.д.12-18).

Участок, на который истец просит признать право собственности, поставлен на кадастровый учет, границы определены в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.7-9).

Земельный участок расположен в границах отвода СНТ «Карьер», что подтверждается выкопировкой из плана застройки территории СНТ (л.д.70).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении данного участка в собственность бесплатно (л.д.4-5), до настоящего времени решение администрацией не принято.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Суд исходит из того, что СНТ «Карьер» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец пользуется земельным участком, выделенном ему на прирезке, предоставленной садоводческому товариществу СНТ «Карьер», истец принят в члены СНТ «Карьер». Указанные обстоятельства согласуются с требованиями ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поэтому в силу данной нормы закона истец приобретает право собственности на спорный земельный участок на безвозмездной основе. Оснований для отказа в безвозмездном предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.

Испрашиваемый истцом земельный участок относится к нарушенным землям (расположен на месте ранее отработанного карьера), что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 2 Закон Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области" нарушенные земли предоставляются в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства бесплатно.

На день принятия решения земельной комиссией о предоставлении истцу земельного участка, а также на день обращения истца в администрацию <адрес> по вопросу предоставления земельного участка в собственность, положения данного закона действовали. Закон Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 11.12.2009 N 158/2009-ОЗ.

Довод стороны ответчика о том, что на основании представления Пушкинской горпрокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ решение земельной комиссии о предоставлении истцу в собственность земельного участка отменено ДД.ММ.ГГГГ, не принимается судом во внимание, поскольку истец является членом СНТ «Карьер», решение о принятии С.С.А. в члены СНТ «Карьер» не отменено. Как указано ранее, требования ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» соблюдены, в связи с чем, оснований для отказа в иске не имеется.

      Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск С.С.А. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за С.С.А. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: