Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2019 ~ М-3/2019 от 09.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года                                                                     г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) к Бобровой Е.А. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Бобровой Е.А. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-10 № от 18.10.2017г., взыскании незаконно полученных денежных средств в сумме 453 026 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 7730 рублей 26 копеек.

Представитель истца Трошина О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и показала, что Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определен ст. 3 Закона № 256-ФЗ. К ним, в том числе, относятся и женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 256-ФЗ. Частью 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об
очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с
рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры
государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. 20.09.2017г. Боброва Е.А. обратилась в УПФР в г. Сызрани с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению были приложены два свидетельства о рождении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельствах о рождении детей в графе мать значится - Боброва Е.А.. В заявлении Боброва Е.А. собственноручно внесла запись о том, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ранее не выдавался. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от 18.10.2017г. был получен Бобровой Е.А.. Управлением вынесено решение от 03.09.2018г. № об удовлетворении заявления Бобровой Е.А. о распоряжении средствами материнского семейного капитала в размере 453026,00 рублей на основании ее заявления от 02.08.2018г. Денежные средства в размере 453026,00 рублей были перечислены Управлением в счет погашения задолженности по кредиту Бобровой Е.А. в соответствии с договором целевого займа № от 11.07.2018г. согласно платежного поручения № от 13.09.2018г.. В дальнейшем Управлением было установлено, что Бобровой Е.А. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал был получен в 2012г.. В целях предотвращения обналичивания средств материнского (семейного) капитала Управлением был направлен запрос в УПФР в <адрес> и Кинешемском муниципальном районе <адрес> о предоставлении архивного дела материнского (семейного) капитала Бобровой Е.А., ранее проживавшей по адресу: <адрес>. Согласно представленного в Управление архивного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки Бобровой Е.А., УПФР в г.о. Кинешме и Кинешемском муниципальном районе <адрес> вынесло решение от 10.10.2012г. № о выдаче Бобровой Е.А. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 387640,30 рублей на основании ее заявления от 11.09.2012г. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № от 31.10.2012г. был получен ответчиком. 26.04.2013г. Боброва Е.А. обратилась в УПФР в <адрес> и Кинешемском муниципальном районе <адрес> с заявлением о распоряжении средствами Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. УПФР в <адрес> и Кинешемском муниципальном районе <адрес> вынесено решение об удовлетворении данного заявления 22.05.2013 №. Таким образом, на момент обращения в УПФР в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у Бобровой Е.А. отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального Закона № 256-ФЗ ответчиком был скрыт факт, как получения ею государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, так и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в результате чего сертификат был выдан необоснованно и распоряжение денежными средствами материнского (семейного) капитала является незаконным. В настоящее время у Бобровой Е.А. отсутствует право на данный вид государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка и последующего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено предупреждение Управления № от 24.12.2018г. о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. Просит признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № от 18.10.2017г., выданный Бобровой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Взыскать с Бобровой Е.А. в пользу УПФР в <адрес> (межрайонное) незаконно полученные денежные средства в сумме 453026,00 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 7730,26 рублей.

Ответчик Боброва Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) согласилась в полном объеме и показала, чтоу нее четверо детей, двое детей от первого брака и двое детей от второго брака. У нее вторая семья, и она не знала, что нельзя получать сертификат на этих детей, родившихся в другом браке. Она думала, если у нее другая семья и дети от другого папы, то она имеет право получить сертификат на материнский капитал. Данные денежные средства от материнского капитала она потратила на покупку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом оформлен на нее и в будущем она будет его оформлять на детей. Она работает дворником в МБУ «Благоустройство» и будет выплачивать денежные средства по мере возможности.

Представитель 3-го лица МКУ «Управление по вопросам семьи г.о. Октябрьск» Железнова Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что не возражает, чтобы сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный Бобровой Е.А., был признан недействительным и с нее были взысканы незаконно полученные ею денежные средства.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах.

В силу п. 6 ст. 5 данного Федерального закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. у Бобровой Е.А. родился ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился ребенок ФИО2.

20.09.2017г. ответчик обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом, в заявлении указала, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ей ранее не выдавался.

Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) было вынесено решение от 18.10.2017г. № о выдаче Бобровой Е.А. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

02.08.2018г. Боброва Е.А. подала заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на основании которого 03.09.2018г. Управлением было принято решение об удовлетворении указанного заявления.

13.09.2018г. денежные средства были перечислены Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 026 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 13.09.2018г..

В целях предотвращения обналичивания средств материнского (семейного) капитала Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) был направлен запрос в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> <адрес> <адрес> о предоставлении архивного дела материнского (семейного) капитала Бобровой Е.А., ранее проживавшей по адресу: <адрес>.

Из архивного дела Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, Бобровой Е.А., следует, что 22.01.2011г. у Бобровой Е.А. родился ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился ребенок ФИО4.

11.09.2012г. ответчик обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> <адрес> было вынесено решение от 10.10.2012г. № о выдаче Бобровой Е.А. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

26.04.2013г. Боброва Е.А. подала заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> <адрес> о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на основании которого 22.05.2013г. Управлением было принято решение об удовлетворении указанного заявления и средства в размере 408 960 рублей 50 копеек включены в заявку на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Согласно сведений об уточнении информации в Федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки) от 30.06.2013г. № Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> <адрес> <адрес> ввело сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, Бобровой Е.А., в связи с полным использованием ею средств материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от 18.10.2017г. был выдан Бобровой Е.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) необоснованно, поскольку дополнительными мерами государственной поддержки при рождении второго ребенка она уже воспользовалась по сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от 31.10.2012г., выданному Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> <адрес> <адрес>, а следовательно утратила право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, считает исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также о взыскании денежных средств, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма оплаченной им государственной пошлины в размере 7730 рублей 26 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ИскУправления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) - удовлетворить.

         Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № № от 18.10.2017г., выданный Бобровой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Взыскать в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)с Бобровой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7730 рублей 26 копеек, а всего 460 756 (четыреста шестьдесят тысяч семьсот пятьдесят шесть) рублей 26 копеек.

Денежные средства перечислять на расчетный счет № в Отделении Самара <адрес>, ИНН № КПП №, БИК № назначение платежа: возврат излишне перечисленных средств МСК, КБК №, ОКТМО №, УФК по <адрес>/ГУОПФР по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                                           Т.А. Голова