Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-749/2019 ~ М-504/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-749/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                                  08 мая 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца Тарасенко Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко Г.Ю. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

Тарасенко Г.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п.Кандалакша) о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. В обоснование требований указала, что владеет гаражом в гаражном кооперативе <номер>, находящемся в районе <адрес>. Гараж был приобретён ею в 1995 году у прежнего владельца ФИО5 Решением Кандалакшского горисполкома от <дата> она была включена в состав ГСК <номер>. С момента покупки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на гараж никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию не предпринималось. Просит признать за нею право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец Тарасенко Г.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – в судебном заседании не участвовало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что описание объекта недвижимости, являющегося предметом иска без указания кадастрового номера не позволяет регистрирующему органу достоверно установить наличие либо отсутствие записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на указанный объект, а также получить сведения об учёте в ЕГРН. Если приложенный к иску технический паспорт изготовлен до 01.01.2013, то объект считается ранее учтённым, и любое заинтересованное лицо вправе внести сведения об объекте в ЕГРН. В случае удовлетворения исковых требований, решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности за истцом на указный объект недвижимости.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 245.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» представлены выписки из Протоколов заседания исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> <номер>, <дата> <номер>, <дата> <номер>, <дата> <номер>, <дата> <номер> об отводе земельного участка под строительство комплекса индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес> и организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>.

Согласно архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 24.04.2019 в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1972-1981 годы решения о выделении земельного участка для строительства индивидуального гаража в районе <адрес> Тарасенко Г.Ю., о её включении в списочный состав гаражного кооператива по <адрес> не имеется.

Между тем, МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» представлена архивная выписка от 24.04.2019 из постановления администрации г. Кандалакши и территории, подчинённой городской администрации от <дата> <номер> «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов», где в приложении к постановлению под номером 2 указана Тарасенко Г.Ю. вместо ФИО5

Истцом представлена справка председателя ГСК <номер> ФИО6 от 14.04.2019 о том, что Тарасенко Г.Ю. принадлежит гараж <номер> в районе <адрес> в ГСК <номер>, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

По сообщению Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют, самовольной постройкой гараж не признавался. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Земельным участкам присвоены новые адресные ориентиры (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Тарасенко Г.Ю. была включена в состав членов ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> в установленном на тот момент законом порядке.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области 27.03.2019, месторасположение гаража <номер> – ГСК <номер> в районе <адрес>, общая площадь 22,4 кв.м.

По информации ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области от 29.04.2019 регистрация права собственности на гараж <номер> по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, не производилась.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> сведения о регистрации права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, а также земельный участок под ним отсутствуют.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 25.04.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК <номер> паевой взнос внесён Тарасенко Г.Ю. полностью.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Тарасенко Г.Ю. в период существования ГСК <номер> приобрела право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Тарасенко Г.Ю. была принята в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, суд приходит к выводу, что она приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у Тарасенко Г.Ю. до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судом установлено, что спорный гараж приобретен истицей у ФИО5 по договору купли-продажи от 1995 г., с момента покупки гаража Тарасенко Г.Ю. является его владельцем, что никем не оспорено и подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Тарасенко Г.Ю, к администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Тарасенко Г.Ю, право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 Н.В. Кузьмич