Решение по делу № 2-315/2014 ~ М-333/2014 от 22.04.2014

Дело № 2 – 315 / 2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» мая 2014 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титова С.Е., при секретаре судебного заседания Берёза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № мичмана Кудрина А.С. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № мичман Кудрин А.С. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения.

В обоснование своих доводов указал, что с «01» ноября 2008 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №. От военного ведомства каким-либо жилым помещением не обеспечен и с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договоров найма жилого помещения. За указанный период начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу выплата денежной компенсации за наём жилого помещения заявителю не производилась. После обращения с рапортом о выплате денежной компенсации за наём жилого помещения получен отказ в удовлетворении данного требования

Заявитель просит военный суд признать действия ответчика, связанные с невыплатой денежной компенсации за наём жилья, неправомерными; взыскать с ответчика в свою пользу указанную компенсацию за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года в размере 54000 рублей; расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, военный суд находит заявление Кудрина А.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кудрин А.С. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в городе Северодвинске. От военного ведомства жилым помещением не обеспечен. Между Кудриным А.С. и ФИО2 заключены договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> сроком с «01» января 2012 года по «31» декабря 2014 года.

Приказами командира войсковой части № заявителю установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года в размере 3600 рублей ежемесячно.

Исходя из смысла письменного ответа начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», Кудрину А.С. было отказано в выплате компенсации за наём жилого помещения, ввиду того, что лимиты бюджетных обязательств 2014 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за наём жилья за предыдущие годы, а выплаты указанные за прошлый год, являются нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации Данный отказ мотивирован также тем, что на основании телеграммы Начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от «14» сентября 2011 года запрещается допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям. Кроме того, отказ мотивирован тем, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, трёх и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Материалами дела подтверждается, что Кудрин А.С. проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения. Заявитель предъявил все необходимые документы для реализации своего права на получение данной компенсации.

Ссылку ответчика на запрет допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2014 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднаём жилья за предыдущие годы, а также о том, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Расчёт размера компенсации за наём жилого помещения:

-    3600 рублей – денежная компенсация заявителю за наём жилого помещения в месяц;

-    15 месяцев – период внесения платы за наём жилого помещения (с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года), за который подлежит компенсация;

-    54000 рублей – общая сумма компенсации, подлежащая взысканию с ответчика в пользу заявителя за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года (3600 рублей * 15 месяцев = 54000 рублей).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кудрина А.С. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года включительно, удовлетворить.

Действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Кудрину А.С. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года включительно признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Кудрина А.С.:

- 54000 (пятьдесят четыре тысячи) рублей – денежную компенсацию за наём жилого помещения за период с «01» декабря 2012 года по «28» февраля 2014 года включительно,

- 200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу          (подпись) Титов С.Е.

Верно.

Судья Северодвинского

гарнизонного военного суда

Титов С.Е.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.

05.05.2014