Решение по делу № 12-411/2016 от 13.07.2016

Адм. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2016 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Бунаева А.Д., А.А., рассмотрев жалобу Овчинниковой С.С.,

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении Овчинниковой С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова С.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 001 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Овчинникова С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что Овчинникова, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сбор и вывоз мусора производит самостоятельно, без заключения договора на вывод мусора специализированной организацией. Овчинникова, по мере накопления мусора самостоятельно вывозит мусор на объект утилизации, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Овчинникова С.С. жалобу поддержала и суду дала пояснения аналогичные содержанию жалобы, дополнив, что квитанция на вывоз мусора в ДД.ММ.ГГГГ составлена на имя ее бабушки Альфер Н.Я., поскольку ее супруг при вывозе мусора вывез мусор также из дома ее бабушки Альфер Н.Я. по адресу: <адрес>, однако при рассмотрении дела в административной комиссии этому не придали значения. При проживании в частном доме, ее супруг Овчинников А.В. мусор вывозит самостоятельно по мере его накопления. Ранее она не привлекалась к ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Просит дело прекратить.

Представитель администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Кукшинова Е.Н. доводы жалобы не признала, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что при рассмотрении материалов в отношении Овчинниковой С.С. Административной комиссией был исследован талон от МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Альфер Н.Я., таким образом, Овчинникова совершила административное правонарушение, в связи с чем просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение требований к сбору отходов, установленных муниципальным правовым актом, а именно неисполнение лицом, у которого образуются отходы производства и потребления, требований по организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на санкционированный объект, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правилами благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденными постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2013 за N 230(ред. от 07.11.2013) установлены порядок сбора и вывоза отходов на территории города.

Согласно пунктам №, №, № указанных Правил сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов обеспечиваются собственниками отходов, в частности, по частным домовладениям - собственниками домовладений, которые в разумные сроки обязаны заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством и оплачивать услуги в сроки, установленные договором, в случаях самостоятельного вывоза ТБО собственники домовладений приобретают у специализированной организации талоны для утилизации (захоронения) отходов на объекте утилизации с указанием объема принятых отходов. Талон должен храниться в течение года.

Правилами благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ" предусмотрена периодичность вывоза ТБО в жилом секторе. В силу п. 5.3 Правил периодичность вывоза ТБО в жилом секторе в холодное время года должна быть не реже 1 раза в 3 суток, в теплое время года - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Овчинникова С.С., проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение пунктов 5.1 и 5.2 «Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных постановлением Администрации <адрес> от 06.06.2013 г. № 230, ответственность за которое предусмотрена ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», не заключила договор со специализированной организацией на вывоз мусора и не представила доказательств, подтверждающих вывоз мусора самостоятельно, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Административной комиссией района по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 1 руб.

Прихожу к выводу о том, что вина Овчинниковой С.С. в несоблюдении требований к сбору отходов, установленных муниципальным правовым актом, а именно неисполнении лицом, у которого образуются отходы производства и потребления, требований по организации сбора, вывоза отходов на санкционированный объект доказана протоколом об административном правонарушении, согласно которому при составлении протокола об административном правонарушении Овчинникова представила чек от МБУ «Комибнат по благоустройству г. Улан-Удэ», заявила, что с нарушением не согласна. При этом при составлении протокола об административном правонарушении Овчинникова представила приобретенный у специализированной организации талон для утилизации (захоронения) отходов на объекте утилизации с указанием объема принятых отходов на имя Альфер Н.Я.

Талоны, представленные с жалобой, приобретенные Овчинниковой С.С. у специализированной организации МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» на имя Альфер Н.Я., не опровергает нарушение и не доказывает соблюдение собственником домовладения Овчинниковой С.С. порядка сбора и вывоза отходов на объект утилизации, в частности, соблюдение периодичности сбора и вывоза мусора, установленной Правилами благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ». Талон выдан на имя Альфер Н.Я. ДД.ММ.ГГГГ, доказательств принадлежности указанного талона на вывоз мусора Овчинниковой, суду не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При назначении наказания административной комиссией не было учтено то, что Овчинникова С.С. впервые привлекается к ответственности. Сведений о ранее совершенных Овчинниковой аналогичных правонарушений не имеется, поэтому совершение впервые правонарушения является смягчающим вину обстоятельством, влияющим на назначение наказания.

Признаю совершение правонарушения впервые смягчающим вину обстоятельством и считаю необходимым изменить постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Овчинниковой С. С. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овчинниковой С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях», и назначении наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Судья: А.Д. Бунаева