Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2016 от 25.04.2016

Дело № 12-124/2016

РЕШЕНИЕ

28 июля 2016 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Елисеева Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ведровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ведровой ФИО6 на постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО4 о наложении штрафа №, №, № от 31.03.2016 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 № от 31.03.2016 Ведрова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что она, являясь должником по исполнительному производству № от 12.05.2015, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа: в срок до 14.03.2016 не заделала вентиляционное отверстие в общей стене многоквартирного дома №8/49 по пр. Ильича в г. Первоуральске Свердловской области, расположенного под балконом <адрес>, принадлежащей ФИО1.

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 № от 31.03.2016 Ведрова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что она, являясь должником по исполнительному производству № от 12.05.2015, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа: в срок до 14.03.2016 не демонтировала вентиляционную систему в нежилом помещении по адресу: <адрес>

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 № от 31.03.2016 Ведрова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что она, являясь должником по исполнительному производству № от 12.05.2015, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа: в срок до 14.03.2016 не привела нежилое помещение по адресу: <адрес> состояние, соответствующее экспликации 2005 года и акту № приемки законченного строительства объекта от 05.10.2005.

С указанными постановлениями Ведрова Е.В. не согласилась, обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановления от 31.03.2016 отменить, указывая в обосновании доводов, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, в связи с отсутствием проектной документацией разработанной для реконструкции помещения.

В судебное заседание должностное лицо судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела УФССП по свердловской области ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, от нее в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО5

Выслушав участников процесса, исследовав материалы делу, судья считает, что имеются основания для отмены указанных постановлений.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.1.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.17.15 Кодекса, рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном названным Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа должно содержать, в частности вопрос по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, должно в частности содержать: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Как видно из текста обжалуемого постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО4, данное требование закона при вынесении оспариваемых постановлений не соблюдено.

В частности обжалуемые постановления по делу об административном правонарушении не содержат мотивированного решения в части квалификации содеянного по ч.2, а не по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства привлечения Ведровой Е.В. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в постановлении не приведены.

Судьей установлено, что Ведрова Е.В. постановлениями начальника отдела- старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО4 №, №, № от 19.02.2016 подвергнута наказанию в виде штрафа по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при пересмотре решения полномочен, в том числе, отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела начальником отдела - старшим судебным приставом Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 допущено нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, а двухмесячный срок давности привлечения Ведровой Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по настоящему делу в силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 о наложении штрафа № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, которыми Ведрова ФИО7 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд.

Судья: Е.А. Елисеева