Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2013 (2-1981/2012;) ~ М-1302/2012 от 04.05.2012

Дело № 2-102/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2013г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Черновой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русских О. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании недействительным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в связи с направлением заемных средств на улучшение жилищных условий недействительным, признании приобретения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом улучшением жилищных условий,

с участием:

истца Русских О. И.,

представителя истца БарА. А. АлексА.ны, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства,

представителя ответчика Рязаповой Э. М., действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д. 102),

представителя третьего лица ООО «Центр Микрофинансирования г.Ижевск» Клюкина А. В., действующего на основании доверенности от -Дата- № (л.д. 101),

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонное) УР о признании недействительным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в связи с направлением заемных средств на улучшение жилищных условий недействительным, признании приобретения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом улучшением жилищных условий.

Требования мотивировала следующим. -Дата- истцу был выдан сертификат на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от -Дата- № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

-Дата- истцом был заключен договор процентного займа №-ИЖВ с ООО «Цент Микрофинансирования г. Ижевск», на основании которого была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты>. Данные денежные средства были направлены на приобретение 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенной по адресу: УР, ..., что подтверждается договором № от -Дата-.

Факт внесения сведений о совершении указанной сделки в ЕГРП подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от -Дата- серия ... (приобретение 1/2 доли в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 858 кв.м.), свидетельством о регистрации права от -Дата- серии ... (приобретение 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 98,4 кв.м).

В марте 2012 года в Управление пенсионного фонда России в г. Ижевске (межрайонное) УР истцом было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору процентного займа №-ИЖВ от -Дата- на расчетный счет ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск». Весь необходимый пакет документов истцом был предоставлен, но при этом, сотрудник Управления пенсионного фонда России в г. Ижевске (межрайонное) УР отказался принять к рассмотрению кадастровый паспорт от -Дата- и технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на -Дата-, в котором была приобретена 1/2 доли в общей собственности.

-Дата- истцу было вручено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №, на основании того, что доля в праве собственности на жилой дом не отнесена к видам жилых помещений, так как не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещении., предусмотренному для проживания семьи, на основании этого использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение 1/2 доли в праве собственности на жилой дом не предусмотрено ФЗ от -Дата- № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: ..., со состоянию на -Дата- общей площадью 98,4 кв.м., имеет 2 этаж, 2 отдельных входа. На первом этаже расположены следующие помещения, включая пристрой: кухня, 2 жилых компакты, встроенный шкаф, сан. Узел, коридор общей площадью 51,5 кв.м., из них жилая площадь составляет 23,6 кв.м. на втором этаже расположены следующие помещения: 2 жилых комнаты, кухня, общей площадью 54,4 кв.м., из них жилая 45,4 кв.м.

После приобретения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом истцом и членами ее семьи были заняты помещения 1-го этажа.

Таким образом, в данном случае, 1/2 доли в размере совокупности помещений занимаемого 1-го этажа является жилым изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания граждан.

Истец считает отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

-Дата- истец Русских О.И. обратилась к суду с заявлением об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика обепсечить перевод средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита и процентов по договору процентного займа №-ИЖВ с ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск» (л.д. 105).

Уточненные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск», Русских В. Ф., Русских К. В., 2002 года рождения, Русских Д. В., 2008 года рождения, в лице законных представителей Русских О. И., Русских В. Ф. (л.д. 60-63).

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- к участию в деле для дачи заключения привлечены Отдел по делам семьи и охраны прав детства Администрации Ленинского района г.Ижевска, Отдел по делам семьи и охраны прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска (л.д. 64-67).

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- к участию в деле для дачи заключения привлечена Администрация Ленинского района г. Ижевска.

В судебном заседании истец Русских О.И. на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что до февраля 2012 года истица проживала в одной из комнат первого этажа дома, расположенного по адресу: УР, ..., на площади 13 кв.м. В этой комнате она проживала со своей семьей, состоящей из четырех человек. В соседней комнате проживала ее сестра. Общая кухня расположена на втором этаже, пользование ею было осложнено. С отцом истицы была договоренность о том, что она выкупит первый этаж и ее сестра переезжает в другую квартиру. Составляли соглашение о порядке пользования. Площадь, которую занимает семья истицы, составляет 50 кв.м. У детей истицы имеется отдельная комната, есть отдельная кухня, санузлы. Входы на первый и второй этажи отдельные. На второй этаж есть отдельная лестница, которая ведет на балкон второго этажа. До этого никакого имущества истице не принадлежало. В счет материнского капитала истица расширила площадь еще на 30 кв.м. кроме того, был приобретен земельный участок, где дети впоследствии могут построить дом. Таким образом, истица улучшила свои жилищные условия. Обязательства по договору займа перед кредитной организацией истицей не исполнены.

В судебном заседании представитель истца БарА. А.А. на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что отдельный вход сделан как улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель ответчика Рязапова Э.М. возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду возражения (л.д. 106), в которых ссылается на следующее.

-Дата- Русских О.И. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК в сумме <данные изъяты>. Решением Управления от -Дата- № в удовлетворении заявления было отказано.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) лица, имеющие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), имеют право распорядиться им по направлениям, указанным в п.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ. Одним из основных видов направления является улучшение жилищных условий. Таким образом, из содержания данных статей следует, что средства МСК должны быть израсходованы с целью улучшения жилищных условий родителей и детей.

Порядок обращения с заявлением о распоряжении и перечень документов указан в ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Заявление о распоряжении средствами МСК со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на МСК в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания (ч.2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами МСК от 26.12.2008 № 779н). Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске является Управление.

Из представленных истцом к заявлению о распоряжении средствами МСК документов усматривается, что на заемные средства была приобретена 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

В соответствии со ст.2 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи, имеющей детей. Право у истца на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением ею второго ребенка. Таким образом, исходя из смысла Закона № 256-ФЗ, средства МСК - это средства, в том числе принадлежащие и детям истца, поскольку отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства - применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2010 года № 1439-0-0. 1440-О-О и 1441-0-01).

ФЗ № 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Таким образом, Закон № 256-ФЗ и принятые во исполнение его Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, предусматривают возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения.

Закон № 256-ФЗ не раскрывает понятие «улучшение жилищных условий». Жилое помещение является объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством; его существенные признаки определены статьей 15 ЖК РФ.

Из толкования ст.ст. 2, 15 ЖК РФ следует, что под улучшением жилищных условий понимается приобретение гражданином права пользования недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства по различным правовым основаниям: в собственность, договор найма, аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Анализируя приведенные выше нормы, следует сделать вывод о том, что средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение жилого дома, квартиры, изолированной части дома или квартиры, изолированной комнаты.

При этом необходимо учитывать, что понятие «доля в праве общей долевой собственности» не равнозначно понятиям «часть квартиры», «комната», поэтому приобретение в собственность доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не дает права владельцу сертификата на использование средств материнского (семейного) капитала для оплаты возникших в связи с этим обязательств.

Из представленных истцом к заявлению о распоряжении средствами МСК документов усматривается следующее.

Русских О. И. с -Дата- зарегистрирована по адресу: ....

-Дата- между «Продавцом» - Змеевым И. Б., зарегистрированным по тому же адресу, и «Покупателем» - Русских О. И., зарегистрированной совместно по указанному выше адресу, был заключен договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома.

Пунктом 4.5 указанного договора предусмотрено, что в указанном доме после приобретения 1/2 доли сохраняют право проживания и пользования указанным жилым домом родственники истца.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истицей была приобретена 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Указанная доля в натуре не выделена, тем самым не определено изолированное помещение в недвижимом имуществе (доля в праве собственности на жилое помещение не индивидуализирована), следовательно, доводы искового заявления о приобретении изолированного жилого помещения, являющего самостоятельным объектом жилищных правоотношений, необоснованны.

Заключив -Дата- сделку купли-продажи недвижимого имущества, Русских О.И. не улучшены жилищные условия, поскольку продавцом 1/2 доли указанных объектов недвижимости выступил ее отец, также в результате приобретения Русских О.И. 1/2 доли, фактического улучшения жилищных условий ее семьи не произошло, так как ее семья до сделки и после продолжает проживать в этом же жилом помещении, наравне с членами семьи истца право пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности сохранилось и за иными лицами.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона №256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий, чего в результате оформления 1/2 доли жилого помещения в собственность не произошло.

Приобретение истцом 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение с использованием средств МСК, с оформлением указанной доли в общую собственность истца, и ее детей с определением размера долей, противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Законе № 256-ФЗ.

Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск» Клюкин А.В. исковые требования Русских О.И. поддержал.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетних Русских О.И. исковые требования поддержала.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних третьих лиц Русских В. Ф. не явился, судом о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (уведомление - л.д. 96), причина неявки суду не известна. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие законного представителя несовершеннолетних третьих лиц.

В судебное заседание представитель Администрации Ленинского района г. Ижевска, Отдела по делам семьи и охраны прав детства Администрации Ленинского района г. Ижевска не явился, судом о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (уведомление - л.д. 97), причина неявки суду не известна. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Ленинского района г. Ижевска, Отдела по делам семьи и охраны прав детства Администрации Ленинского района г.Ижевска.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Во исполнение указанных предписаний закона судом было распределено бремя доказывания, сторонам предложено представить доказательства (определение о распределении бремени доказывания, л.д. 40-43): на истца возложена обязанность предоставить доказательства в обоснование своих требований, по каждому пункту заявления (основания незаконности отказа в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий), на ответчика - представить доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для отказа истцу в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Судом установлены следующие имеющие значение для дела юридически значимые обстоятельства.

-Дата- истец обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа, полученного на улучшение жилищных условий.

Решением Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ.

Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от -Дата-, направленного истцу, в удовлетворении заявления отказано по следующим основаниям (л.д. 12).

П. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 устанавливают целевое назначение использования средств материнского (семейного) капитала - улучшение жилищных условий, в том числе при направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

Представленные истицей документы показывают, что на заемные средства ею приобретена 1/2 доля в праве собственности на жилой дом по адресу: ....

Использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение 1/2 доли в праве собственности на жилой дом не предусмотрено ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

Исходя из ответа Управления от 16.04.2012 года № 14-09-9/748 о пересмотре решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 11) приобретение доли жилого помещения возможно только в случае, если в результате сделки семья, имеющая право на дополнительные меры государственной поддержки, будет иметь в собственности целое помещение, так как понятие доля на жилое помещение жилищным законодательством не определено. Положения ст. 16 ЖК РФ определяют виды жилых помещений – жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Следовательно, приобретая долю жилого дома не до целого помещения, ее необходимо индивидуализировать, то есть выделить в виде части жилого дома.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная, с -Дата-, независимо от места их жительства.

Наличие такого права у Русских О.И. подтверждается свидетельством о рождении I-НИ №, согласно которого Русских Д. В. родился -Дата-, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении -Дата- произведена соответствующая запись за №. Родителями Русских Д.В. являются Русских О. И., Русских В. Ф. (л.д. 76), свидетельством о рождении I-НИ №, согласно которого Русских К. В. родилась -Дата-, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении -Дата- произведена соответствующая запись за №. Родителями Русских К.В. являются Русских О. И., Русских В. Ф. (л.д. 77).

Русских О. И. является владельцем государственного сертификата серии МК-2 № на материнский (семейный) капитал, выданного -Дата-, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>. (л.д.13)

Указанной в данном сертификате суммой истец не распоряжалась.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит закрытый перечень направлений использования средств материнского капитала, а именно средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицами, получившими сертификат, на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждении (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п. «б» п. 3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам и займам), в том числе по кредитам и займам, обязательства по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

-Дата- между Русских О. И. (покупателем) и Змеевым И. Б. (продавцом) заключен договор № (л.д. 18-19), по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в общую долевую собственность 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, ....

Согласно акту передачи от -Дата- (л.д. 20) Змеев И. Б. (продавец) передал, а Русских О. И. (покупатель) приняла в общую долевую собственность 1/2 долю жилого дома и 1/2 долю земельного участка, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, ....

Согласно условий договора от -Дата-, 1/2 доля жилого дома и 1/2 доля земельного участка проданы «Покупателю» за <данные изъяты>., из них <данные изъяты>., уплачиваются Покупателем Продавцу из личных средств в день подписания договора за долю земельного участка, <данные изъяты>., уплачиваются Покупателем Продавцу в день подписания договора за долю жилого дома из личных средств и <данные изъяты>., уплачиваются Покупателем Продавцу за долю жилого дома в течение пяти дней после регистрации указанного договора за счет заемньгх средств ООО «Центр Микрофинансирования ...» по Договору займа №-ИЖВ от -Дата-, заключенного между ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск» и Русских О. И..

Указанная доля жилого дома и доля земельного участка находятся в залоге у ООО «Центр Микрофинансирования г. Ижевск» с момента государственной регистрации права долевой собственности Русских О. И. на указанную долю земельного участка и долю жилого дома до момента полного расчета по Договору займа №-ИЖВ от -Дата-.

Исходя из п. 4.5 договора в ... по адресу: Удмуртская Республика, ... зарегистрирована Русских О.И. и ее родственники, которые сохраняют право проживания и пользования указанным жилым домом.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике -Дата- за номером № право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ипотека в силу закона зарегистрирована в тот же день за номером №, свидетельство о государственной регистрации права № выдано -Дата- (л.д.16), право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, ипотека в силу закона зарегистрирована в тот же день за номером <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации права № выдано -Дата- (л.д.17).

-Дата- между Русских О. И. (заемщиком) и ООО «Центр Микрофинансирования ...» (займодавцем) заключен договор целевого займа (л.д. 14), согласно которого займодавец предоставил заемщику займ в размере <данные изъяты>. на приобретение 1/2 доли жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, ..., сроком на 3 месяца. Заемщик обязался в определенный договором срок возвратить займодавцу сумму займа с причитающимися процентами за пользование займом.

Согласно выписке из ЕГРП № от -Дата- (л.д.103), правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, ..., является Русских О. И., вид права: общая долевая собственность, доля в праве 1/2, зарегистрированы ограничения (обременения) права: ипотека, 1/2 доля в праве собственности.

На основании техпаспорта на жилой дом по состоянию на -Дата- (л.д. 21-26) объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ..., 1976 года постройки, общей площадью 98,4 кв.м, жилой – 69 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом здания от -Дата- (л.д.27-28) объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ..., введен в эксплуатацию в 1976 году, имеет площадь 105,9 кв.м.

В судебном заседании свидетель Юсупова О.Н. (л.д. 52-59) показала, что является соседкой Русских О.И., которая постоянно проживает со своей семьей: мужем и двумя детьми по адресу: .... Русских О.И. занимает первый этаж. Отдельный вход был всегда. Свидетель общалась с родителями истицы, при этом всегда к ним поднималась наверх. Когда появился второй вход, не может сказать.

В судебном заседании свидетель Кузьминых Д.А. (л.д. 52-59) показал, что знаком с Русских О.И. давно. Познакомились в связи с тем, что вместе работают неофициально, составляют развлекательные программы. Она вышла замуж около 5 лет назад. До и после замужества она проживает по адресу: ... на первом этаже. В спальне сделан ремонт, перегородки из гипсокартона. Есть отдельный вход на первом этаже, до этого не было входа.

Из показаний свидетелей также не устанавливается, что улучшения жилищных условий не произошло, поскольку семья истца ранее пользовалась и в настоящее время продолжает пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Закон № 256-ФЗ не раскрывает понятие «улучшение жилищных условий».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение жилого дома, квартиры, изолированной части дома или квартиры, изолированной комнаты.

При этом термин «доля в праве общей долевой собственности» не подпадает под понятие квартиры, изолированной части дома или квартиры, изолированной комнаты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что улучшения жилищных условий семьи Русских не произошло, поскольку члены данной семьи как пользовались, так и продолжают пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: ....

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вынесенного ответчиком решения и необоснованности заявленных истцом исковых требований, поскольку сделка от -Дата- купли-продажи 1/2 доли жилого помещения была совершена между истицей и ее отцом, что свидетельствует о том, что ее семья до сделки и после продолжает проживать в этом же жилом помещении, наравне с членами семьи истца право пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности, сохранилось и за иными лицами, то есть отдельное жилое изолированное помещение с отдельным входом не выделилось, не произошло улучшение жилищных условий, следовательно, индивидуализировать долю не представляется возможным.

Таким образом, поскольку факт приобретения и регистрации истицей права собственности на долю не повлек улучшения жилищных условий, суд приходит к выводу, что исковые требования Русских О. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании недействительным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в связи с направлением заемных средств на улучшение жилищных условий недействительным, признании приобретения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом улучшением жилищных условий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Русских О. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании недействительным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в связи с направлением заемных средств на улучшение жилищных условий недействительным, признании приобретения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом улучшением жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2013 года.

Судья Исматова Л.Г.