Решение по делу № 2-7512/2019 ~ М-6836/2019 от 06.08.2019

Дело №                    86RS0№-34

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 октября 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе: председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Пирбудаговой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юлаева В.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Юлаев В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в стаж работы, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца по данным ГУ- УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) на дату подачи заявления составляет: страховой стаж – 32 года 1 месяц 1 день (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет 4 месяца 16 дней.

В стаж работы в местностях, приравненного к районам Крайнего Севера не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и просит обязать Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в <адрес> ХМАО - Югры включить в стаж работы, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 7 месяцев 14 дней в ООО «Лита» в качестве водителя 3 класса.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Юлаев В.П.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом отзыва. Из отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лита», так как отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Юлаев В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж - 25 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Юлаев В.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ответчиком по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой – 32 года 1 месяц 1 день (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 4 месяца 16 дня.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее- трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.9 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), предусмотрено, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Юлаеву В.П. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лита», так как отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 20 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, кроме этого для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии предоставляются документы подтверждающие период работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Е-4680, выданной Управлением организационной работы и документационного обеспечения Администрации <адрес>, документы по личному составу данной организации на хранение в архивных отел не поступали.

В трудовой книжке имеется запись за № о том, что Юлаев В.П. принят на работу в ООО «Лита» водителем.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно части 1 которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названы документы, подтверждающие период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Таким образом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица период работы, подлежащий включению в страховой стаж, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством, при этом основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, не соответствуют требованиям закона.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лита», так как отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, необходимый стаж на эту дату у истца не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования Юлаева В.П. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Юлаева В.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                              О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

86RS0№-34    

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе: председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Пирбудаговой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юлаева В.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Юлаева В.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Судья:                              О.А. Рудковская