Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2020 ~ М-507/2020 от 11.03.2020

24RS0016-01-2020-000606-98

Дело №2-925/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года                            г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевозчиколвой Татьяны Ивановны к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 104 Администрации ЗАТО г. Железногорск Красногорского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 104 Администрации ЗАТО г. Железногорск Красногорского края с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя свои требования следующим.

С 23.06.2008 г. истица состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя школа № 104» в п. Подгорный ЗАТО Железногорск Красноярского края в должности рабочей по комплексному обслуживанию здания.

Приказом ответчика № 295а ПД от 29.09.2015 г. Истица была переведена в должность уборщика служебных помещений, с оплатой по должностному окладу.

Согласно дополнительному соглашению № 74/2016 Истцу производилась оплата в размере должностного оклада в размере 2454 руб., выплата за работу в ЗАТО в размере 20%, выплата за расширение зоны обслуживания в размере 50%, районный коэффициент в размере 30% и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%.

В период с 01.01.2019 г. года по 31.01.2020 года ответчиком были допущены нарушения в части начисления и выплаты заработной платы, которая производились ниже установленного минимального размера оплаты труда по Красноярскому краю, в нарушение ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, оплата за расширение зоны обслуживания включалась в общую сумму заработной платы, которой производилась доплата до МРО. В соответствии со ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Зарплата за полностью отработанный месяц на ставку не должна быть менее МРОТ. Доплата за совмещение должностей или расширение зоны обслуживания должна быть сверх зарплаты на одну ставку, так как это дополнительная работа за дополнительную оплату труда. Совмещение не должно включаться в МРОТ. МРОТ оплачивается за отработанную норму времени (ст. 133 ТК РФ). Совмещение - это дополнительная работа, которая оплачивается отдельно, в размере, установленном соглашением сторон (ст. 60.2, 151 ТК РФ), доплата за совмещение профессий (должностей) включаться МРОТ не должна.

Ссылаясь на требования ст. ст. 149, 236ТК РФ истица просит взыскать солидарно с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 104», Администрации ЗАТО г.Железногорск в пользу Перевозчиковой Татьяны Ивановны недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 82117 руб.49 коп.; денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 7 858 руб. 27 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец, представитель Истца Петрулевич И.В. исковые требования поддержали, после ознакомления с расчетами ответчика уточнили исковые требования и просили взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 45010.56 руб.; денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 7 145.64 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика - заведующий МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 104 Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Гришмановская А.Л. исковые требования признала частично, пояснив суду, что в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года работнику выплачивалась заработная плата в размере 18048,00 рублей, согласно Постановлению Администрации ЗАТО г. Железногорск №2339 от 10.12.2018 года, с 01.01.2020 года по 31.01.2020 года заработная плата истца была рассчитана исходя из МРОТ 19408,00 рублей на основании Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск.

Доводы Истца о том, что доплату за интенсивность (стимулирующие выплаты) ответчик должен выплачивать сверх МРОТ, противоречит части первой ст.129 ТК РФ. Выплаты стимулирующего характера регулируются Положением об оплате труда работников МБОУ Школа № 104 и устанавливаются в зависимости от вклада работника в решение уставных задач учреждения, фонда оплаты труда. Исходя из буквального толкования ст.129 ТК РФ можно сделать вывод, что не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда просила отказать.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск указала, что требования истца являются обоснованными.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на руд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальный размер оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. являться общей гарантией, предоставляемой работникам, независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Статья 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

Разъяснением от 11.09.1995 № 3, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

С 1 января 2019 года в России установлен общефедеральный МРОТ – 11 280 рублей.

Судом установлено, и это следует из представленных сторонами доказатертсив, что на основании приказа № 39ЛС от 23.06.2008 г. истица принята на работу и с ней заключен договор № 34 от 01.07.2008 г. на должность рабочей по комплексному обслуживанию здания МБОУ «Средняя школа № 104» в п. Подгорный ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Приказом № 295а ПД от 29.09.2015 г. МБОУ «Средняя школа № 104» истица была переведена в должность уборщика служебных помещений, с оплатой по должностному окладу.

Согласно дополнительному соглашению № 74/2016 (об изменении условий трудового договора) к трудовому договору от 01.07.2008 г. № 34, истцу производилась оплата в размере должностного оклада в размере 2454 руб., выплата за работу в ЗАТО в размере 20%, выплата за расширение зоны обслуживания в размере 50%, районный коэффициент в размере 30% и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%.

В период с 01.01.2019 г. года по 31.01.2020 года истцу выплачивалась заработная плата хотя и в размере МРОТ, однако в указанную сумму входила доплата за расширение зоны обслуживания в размере 50%.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Зарплата за полностью отработанный месяц на ставку не должна быть менее МРОТ. Доплата за совмещение должностей или расширение зоны обслуживания должна быть сверх зарплаты на одну ставку, так как это дополнительная работа за дополнительную оплату труда. Совмещение не должно включаться в МРОТ. МРОТ оплачивается за отработанную норму времени (ст. 133 ТК РФ). Совмещение - это дополнительная работа, которая оплачивается отдельно, в размере, установленном соглашением сторон (ст. 60.2, 151 ТК РФ), доплата за совмещение профессий (должностей) включаться МРОТ не должна.

Учитывая установленные судом обстоятельства в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что начисление заработной платы в размере МРОТ при выполнении при выполнении истцом фактически нормы работы в 1,5 ставки является незаконным, в связи с чем суд признает требования истца частично обоснованными.

Вместе с этим, суд приходит к выводу, что вынесение оплаты за интенсивность (стимулирующие выплаты) сверх МРОТ, не соответствует требованиям ст. 129 ТК РФ.

В соответствии с Положением МОУ «Средняя школа № 104» система оплаты труда работников школы состоит: оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.

Определяя размер заработка не ниже МРОТ, законодатель не определяет размер оклада в указанной сумме, поэтому согласить с доводами истца в указанной части суд не соглашается, полагая, что стимулирующие выплаты входят в размер заработка, размер которого не может быть ниже МРОТ.

Признав нарушение прав истца в оплате сверх МРОТ по окладу работы за расширение зоны обслуживания в размере 50%, проверив расчет ответчика признает его правильным и принимает решение о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 45010.56 рублей.

Нарушение трудовых прав истца, влечет взыскание невыплаченной заработной платы, а также компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ, предусматривающей, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив представленный ответчиком расчёт, с которым согласился истец и который суд признает арифметически верным, суд принимает решение о взыскании компенсации в размере 7145.64 руб.

Поскольку судом установлены нарушение трудовых прав истца суд в силу требований ст. 237 ТК РФ также принимает решение об удовлетворении исковых требований и в части компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 104 Администрации ЗАТО г. Железногорск Красногорского края в пользу Перевозчиковой Татьяны Ивановны недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 45010.56 рублей, компенсацию в размере 7 145.64 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 104 Администрации ЗАТО г. Железногорск Красногорского края государственную пошлину в размере 1764.69 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 15.08.2020 г. с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда                                                        Я.А. Щербакова