Решение по делу № 2-3598/2012 ~ М-2667/2012 от 08.10.2012

Дело № 2-3598/2012                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст решения изготовлен 24.12.2012)

г. Пермь                                 19 декабря 2012 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Погудиной М.И.,

при секретаре Шайдуллиной А.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Мальцева А.В., действующего на основании служебного удостоверения, представителя ответчика ЖСК №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги – Юрганова В.С., действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирного дома по адресу: Адрес,

установил:

    Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирного дома по адресу: Адрес.

Свои требования мотивировал тем, что в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, определено, что в состав общего имущества дома включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и(или) нежилого помещения (квартиры). В силу п. 5.1.6 указанных правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения. В нарушение изложенного ЖСК №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги, созданный Дата и осуществляющий управление многоквартирным домом по адресу: Адрес, договор на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт системы газоснабжения вышеуказанного дома до настоящего времени не заключил. Отсутствие договора приводит к тому, что система газоснабжения дома длительное время не обследуется, что влияет на безопасную и бесперебойную работу по газоснабжению, может привести к возникновению аварийных ситуаций с непредсказуемыми последствиями. Действиями ЖСК №... подвергаются опасности жизнь и здоровье не только жителей данного дома, но и иных лиц – работников аварийных служб, родственников и гостей жителей дома, то есть неопределенного круга лиц.

Представитель истца Мальцев А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Юрганов В.С. возражал против заявленных требований в полном объеме, пояснив, что согласно акту от 09.03.1999 газовые сети и оборудование находятся на балансе ЗАО «...». Письмом за №... ЗАО «...» заявило, что газовые сети и газовое оборудование, указанное в акте от 09.03.1999, списано с их баланса в одностороннем порядке. Устно и письменно ЖСК просило их передать на баланс ЖСК исправные газовые сети и оборудование, заключить договор на обслуживание сетей. Не дождавшись ответа, 16.02.2012 направили в ЗАО «...» договор (проект), который до настоящего времени не подписан.

Представитель третьего лица ЗАО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении почтового отправления, содержащего судебное извещение. Каких-либо пояснений по существу иска третье лицо в судебное заседание не представило.

Заслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ЖСК №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц Дата, председателем ЖСК является Юрганов В.С., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.10.2012 (л.д.5).

Актом от 09.03.1999 ЖСК № ... передал газопровод низкого давления, подземный, фасадный, внутренний общей протяженностью 372,5 м, находящийся по адресу: Адрес, со своего баланса на баланс Пермского филиала АФ «...» (л.д.31-32)

Уведомлением ООО «...» от 19.12.2011 ЖСК №... сообщено о необходимости до 27.01.2012 заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией (л.д.27).

20.10.2011 председатель правления ЖСК №... Юрганов В.С. обратился в Государственную инспекцию вневедомственного контроля с заявлением о бездействии ЗАО «...» по обслуживанию газовых сетей и обязании проведения необходимых работ по обеспечению безопасного функционирования газовых сетей (л.д.29-30).

Из письма «...» Пермского филиала ЗАО «...» Государственной инспекции вневедомственного контроля от 02.11.2011 следует, что объекты внутридомового газового оборудования, списаны с баланса ЗАО «...», как основные средства, не используемые для производства продукции (л.д.28).

17.01.2012 председателем правления ЖСК №... Юргановым В.С. направлено заявление в АФ «...» о заключении договора на обслуживание газовых сетей, находящихся по адресу: Адрес, с приложенным договором на техническое обслуживание (л.д.24-26).

Из письма председателя правления ЖСК №... Юрганова В.С. в прокуратуру Дзержинского района г. Перми от 12.09.2012 следует, что письмом от 20.10.2011 Государственная инспекция вневедомственного контроля жилья поставлена в известность о бездействии АФ «...» по обслуживанию газовых сетей дома №... по Адрес, который согласно акта от 09.03.1999 находится на балансе АФ «...». Письмом за №... АФ «...» заявило, что газовые сети и газовое оборудование, указанное в акте от 09.03.1999, списано с их баланса в одностороннем порядке. Устно и письменно ЖСК просило их передать на баланс ЖСК исправные газовые сети и оборудование, заключить договор на обслуживание сетей. Не дождавшись ответа, 16.02.2012 направили в АФ «...» договор (проект), который до настоящего времени не подписан (л.д.4).

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как видно из материалов дела, управление жилым домом по адресу: Адрес осуществляет жилищно-строительный кооператив № ... при Пермском отделении Свердловской железной дороги. Председателем кооператива в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации решением общего собрания членов ЖСК избран Юрганов В.С. (л.д. 8).

Согласно п.п. «д» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

На основании п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы газоснабжения.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора поставки газа и технического обслуживания сетей

Согласно п. 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Таким образом, исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе и замену) внутренних устройств газоснабжения.

Как следует из материалов дела в 09.03.1999 газовые сети дома №... по Адрес сняты с баланса ЖСК №... и переданы на баланс Пермского филиала «...». Сведения об обратной передаче и приеме газового оборудования на баланс ЖСК №... отсутствуют. Несмотря на это, председателем правления ЖСК №... предпринимались меры по передаче внутридомового газового оборудовании на баланс ЖСК №..., заключению договора на техническое обслуживание газовых сетей и оборудования, направлен проект договора, что свидетельствует о готовности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Кроме того, в судебном заседании ответчиком представлен договор технического обслуживания внутридомовых газопроводов № ... от 14.02.2012, подписанный Юргановым В.С., действующим на основании устава от имени ЖСК № ... и акт приема-передачи внутридомового газового оборудования, также подписанный со стороны ЖСК № ... (л.д. 25, 26). В доказательство направления договора на имя ЗАО «...» суду предъявлена опись вложения в ценное письмо от 16.02.2012.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ч. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Также ч. 4 указанной статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебное заседание истцом не представлено доказательств того, что ЗАО «...» направляло в адрес ЖСК № ... какие-либо протоколы разногласий, либо иным образом выразило свое намерение заключить договор на техническое обслуживание и ремонт устройств газоснабжения, расположенных в жилом доме по адресу: Адрес.

Напротив, исследованными доказательствами подтверждается, что от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт устройств газоснабжения уклоняется ЗАО «...», в настоящее время - ЗАО «...», Пермский филиал, тогда как ЖСК № ... предприняты все предусмотренные законом действия для заключения указанного договора, а именно направлен его проект, подписанный уполномоченным на то лицом. При этом суд не может признать доказанным то обстоятельство, что ЖСК № ... уклоняется от заключения указанного договора.

Более того, в случае признания договора публичным в силу того, что ЗАО «...» является единственной организацией в г. Перми, которая вправе оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту устройств газоснабжения, воля в его заключении должна исходить от потребителя услуги, а при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения коммерческого договора другая сторона (либо прокурор в интересах неопределенного круга лиц) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Однако в рамках данного дела требований о понуждении ЗАО «...» к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт устройств газоснабжения с ЖСК № ... прокурором не заявлялось.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирного дома по адресу: Адрес, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу №... при Пермском отделении Свердловской железной дороги о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения многоквартирного дома по адресу: ..., – оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                 М.И. Погудина