Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-763/2018 ~ М-683/2018 от 05.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 августа 2018 года. с. Кинель-Черкассы.    

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием Главы Администрации сельского поселения Ерасовой Е.Б.,

при секретаре Лях Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 763/2018 по иску Администрации сельского поселения Подгорное, муниципального района Кинель-Черкасский, Самарской области к Территориальному управлению Росимущества, третьему лицу - Администрации муниципального района Кинель-Черкасский, Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Подгорное, муниципального района Кинель-Черкасский, Самарской области обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что Администрацией Кинель-Черкасского района 03.08.1992 года вынесено Постановление № 299 «О переоформлении права пользования на землю колхоза «Ленинское знамя», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашни). Выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района от 23.12.1992 года № 545 «О реорганизации колхоза «Ленинское знамя» колхоз «Ленинское знамя» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Луч».

Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района от 17.03.2000 года № 267 «О реорганизации ЗАО «Луч» в СПК «Луч» акционерное общество закрытого типа «Луч» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч».

Истец указывает, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте Администрацией сельского поселения Подгорное составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>. Данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» 02.02.2013 года № 37, информационных щитах сельского поселения Подгорное.

С момента публикации до 15.05.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (далее – общее собрание), которое состоялось 15.05.2013 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> состоящий из 71 человека.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельной доли размером <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, она включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными под номером 7.

ФИО1 умерла, наследственное дело после её смерти не заводилось, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанной выше земельной долей никто не распоряжался.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, Администрация сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Подгорное, муниципального района Кинель-Черкасский на невостребованную долю ФИО1 в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего <адрес>

В судебном заседании Глава Администрации сельского поселения Подгорное Ерасова Е.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю, возникшее на основании ранее выданного ей свидетельства о праве собственности на землю.    

Представитель Территориального управления Росимущества в Самарской области и третьего лица – Администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседании извещались надлежащим образом, Глава Администрации муниципального района Кинель-Черкасский и представитель Территориального управления Росимущества в Самарской области просили рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно предъявленного иска суду не представлено. (л. д. 20, 22, 30).

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.        

    Статья 12 ГК РФ указывает, что защита прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

    Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области находится земельный участок площадью <данные изъяты> в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес>», с кадастровым номером №.

03.08.1992 года Администрацией Кинель-Черкасского района вынесено Постановление № 299 «О переоформлении права пользования на землю колхоза «Ленинское знамя», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4074,8 га. сельскохозяйственных угодий (пашни). Выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. (л. д. 5).

Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района от 23.12.1992 года № 545 «О реорганизации колхоза «Ленинское знамя», колхоз «Ленинское знамя» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Луч». (л. д. 6).

Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района от 17.03.2000 года № 267 «О реорганизации ЗАО «Луч» акционерное общество закрытого типа «Луч» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Луч». (л. д. 7).

Согласно ст. 80 ЗК РФ целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями, далее по тексту Закон), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Эта же норма указывает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Аналогичные положения содержались и в прежней редакции статьи 12.1 упомянутого выше Федерального закона.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте Администрацией сельского поселения Подгорное составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> Данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» 02.02.2013 года № 37, информационных щитах сельского поселения Подгорное.

С момента публикации до 15.05.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось 15.05.2013 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> состоящий из 71 человека.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельной доли размером 11,8 га. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, она включена в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными под номером 7.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанная земельная доля не передана в аренду, ею ФИО1 при жизни не распорядилась иным образом.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно сообщению нотариуса Кинель-Черкасского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. (л. д. 27).

Материалами дела установлено, что в Администрацию сельского поселения Подгорное, муниципального района Кинель-Черкасский, а также на Общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения ФИО1 земельной долей в течение последних трех лет никем из наследников не представлено.    

Таким образом, Администрацией сельского поселения Подгорное, муниципального района Кинель-Черкасский, Самарской области (истцом) соблюдены все обязательные действия, предписанные Законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.    

    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.         

    На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.    

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования Администрации сельского поселения в полном объеме, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить, признать за Администрацией сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере <данные изъяты> находящуюся в праве общей долевой собственности, в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, в размере <данные изъяты> находящуюся в праве общей долевой собственности, в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в <адрес> возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.08.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>