Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2-8/2019 от 11.06.2019

Дело № 5-2-8/2019

УИД № 13RS0015-02-2019-000083-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Краснослободск                     11 июня 2019 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Евгения Владимировна, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол от 11 июня 2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кириллова Александра Викторовича, и другие материалы дела,

установил:

11 июня 2019 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол 037614 от 11 июня 2019 г. об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кириллова Александра Викторовича, и другие материалы дела.

Несмотря на наличие в материалах дела определения о проведении административного расследования административное расследование по делу фактически не проводилось.

В данном материале имеется определение от 26 апреля 2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако, как видно из представленных материалов, фактически административное расследование не проводилось.

26 апреля 2019 г. в КУСП за № 281 оперативным дежурным ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» лейтенантом полиции ФИО3 зарегистрировано сообщение ФИО4 об обращении 26 апреля 2019 г. в 03 час. 00 мин. за медицинской помощью в приемное отделение ГБУЗ Республики Мордовия Потерпевший №1, 1996 года рождения, с диагнозом: гематома правого глаза, СГМ под вопросом.

В этот же день – 26 апреля 2019 г. у ФИО5, ФИО6, Потерпевший №1, Кириллова А.В., ФИО7, ФИО8 отобраны объяснения, оперативным дежурным ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» составлен рапорт.

17 мая 2019 г. получено письменное сообщение главного врача ГБУЗ Республики Мордовия ФИО13 об обращении в приемное отделение Потерпевший №1, предъявленных жалобах, выявленных телесных повреждениях.

Материалы дела, кроме указанных документов, содержат также: лист резолюции от 26 апреля 2019 г.; постановление от 17 мая 2019 г. о назначении судебно-медицинского исследования; уведомление на имя Потерпевший №1 от 26 апреля 2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении; постановление от 27 мая 2019 г. о возбуждении перед начальником ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ходатайства о продлении срока проведения административного расследования, заключение эксперта № 79/2019 от 29 мая 2019 г., справка о результатах проверки в ОСК от 11 июня 2019 г..

Как усматривается из указанного выше заключения эксперта, судебная экспертиза начата 29 мая 2019 г. в 12 час. 20 мин. и окончена в этот же день в 12 час. 30 мин.

Каких-либо процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось.

Сведений о наличии каких либо препятствий для получения заключения эксперта в более короткий срок материалы дела не содержат.

Комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводился.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункте «а» пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункт «а» пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая вопрос о принятии материалов дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Кириллова И.С. административное расследование фактически не проводилось, так как процессуальные действия по собиранию доказательств были проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и без значительных временных затрат.

Учитывая, что статья 29.5 КоАП РФ содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, следовательно, дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол № 037614 об административном правонарушении от 11 июня 2019 г. и другие материалы дела в отношении Кириллова Александра Викторовича по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина