Решение по делу № 2-505/2013 ~ М-488/2013 от 24.09.2013

Дело 2-505/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2013 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф.,с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Анащенко М.А., представителя ответчика- муниципального образования ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... Духанина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... и муниципальному образованию ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... о возложении обязанности устранить нарушения требований правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ..., МО ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: провести обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока его действия. Требования прокурора мотивированы тем, что отделом надзорной деятельности по ... УПД ГУ МЧС России по ... была проведена проверка соблюдения МБОУ ... правил пожарной безопасности (акт проверки от ...г. №55), в здании по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности частности п.108 Правил противопожарного режима, согласно которому руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Определением суда производство по делу в части требований к МО ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Анащенко М.А. поддержала требования ответчику МБОУ ... и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... Духанин А.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора к МБОУ ... поддержал, пояснив, что выявленные нарушения подлежат устранению образовательным учреждением, в оперативном управлении которого находится муниципальное имущество.

Представитель ответчика- МБОУ ... директор Седнева О.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском прокурора согласилась, пояснила, что школой запланировано заключить договор на выполнение работ по устранению указанных в иске нарушений со сроком исполнения работ до ...г..

Заслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 1, 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст.37, 38 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с договором передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление ... от ...г. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... передал МБОУ ... в оперативное управление имущество, в том числе здание школы по адресу: ....

На основании материалов дела, в том числе устава школы, свидетельств, установлено, что МБОУ ... является юридическим лицом, с правом ведения образовательной деятельности, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет. В соответствии с пунктами 1.4,. 2.7, 5.1, 5.5, 5.23 Устава местом ведении образовательной деятельности является также здание по адресу: ...; школа несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся, работников во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся и работников Школы; недвижимое имущество школы находится в муниципальной собственности, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Школой на праве оперативного управления; школа несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ней имущества; школа несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение своих обязательств, за состояние и использование муниципального имущества, обеспечивает работникам безопасные условия труда.

Оценивая в совокупности изложенное суд приходит к выводу, что ответчик несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании школы.

Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" ( далее- Правила) содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как видно из акта проверки органом государственного контроля (надзора) ... от ...г., проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора ... по пожарному надзору ... от ...г., предписания ... от ...г. в здании МБОУ ... по адресу : ... выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.108 Правил руководитель организации не обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Ответчиком на день рассмотрения дела доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений, в установленном ст.56 ГПК РФ порядке не предоставлено.

Таким образом, требования прокурора Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц основаны на Федеральном законе РФ от ...г. ... ФЗ «О пожарной безопасности», Правилах противопожарного режима, неисполнение указанных требований приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на создание надлежащих условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья, в том числе работников и обучающихся школы, во время образовательного процесса.

Представитель ответчика указанные обстоятельства не оспаривает, иск признал.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджетаМО ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ... устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании по адресу: ..., а именно: провести обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока его действия.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения ... в доход бюджетаМО ... госпошлину в размере 200(двести)рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в месячный срок со дня его вынесения с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий - А.М.Рогачева