Решение по делу № 2-514/2012 ~ М-447/2012 от 02.10.2012

Дело № 2-514/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 26 ноября 2012 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шулежко С.В.,

при секретаре Мусияченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Крапивинского района к Покачайло Виталию Сергеевичу о взыскании денежных средств, выделенных на организацию самозанятости,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Крапивинского района обратилось в Крапивинский районный суд с иском к Покачайло Виталию Сергеевичу о взыскании денежных средств, выделенных на организацию самозанятости в сумме … руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между ГКУ ЦЗН и Покачайло В.С. был заключен договор о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от … г. № ….., согласно которого Покачайло В.С. обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН обязался предоставить ему за счет средств федерального (областного) бюджета субсидию на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере ….-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Покачайло В.С. зарегистрировался в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства … № … от … г.

ЦЗН выполнил свои обязательства, перечислив на его лицевой счет субсидию в сумме … руб. (платежное поручение от … г. № ….) и финансовую помощь в сумме …. руб. (платежное поручение от … г. № …).

Согласно п. 2.1.2 договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от … г. № … Покачайло В.С. был обязан организовать предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности «Производство мяса и мясопродуктов».

В соответствии с п. 2.1.4 данного договора, предприниматель обязан по требованию ЦЗН предъявить копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ЦЗН в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и др).

Копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию от предпринимателя в ЦЗН за 2011 г. не поступало.

Согласно п. 4.3. договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от … г. № …, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.2.- 2.1.4. данного договора, Покачайло В.С. обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Кроме того, между ГКУ ЦЗН Крапивинского района и Покачайло В.С. был заключен договор о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от … г. № …, в количестве двух рабочих мест по профессии: подсобный рабочий.

В соответствии с п. 2.1.1., 2.1.3., 2.1.7., 2.1.8. данного договора Покачайло В.С. должен был организовать два дополнительных рабочих места, обеспечить целевое использование данной субсидии, осуществить подбор безработных граждан, из представленного ЦЗН перечня граждан, состоящих на регистрационном учете, и гарантировать их трудоустройство на созданные рабочие места и в течение срока действия договора предъявлять необходимую ЦЗН документацию, подтверждающую расходование средств (копии чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), а также обеспечивать проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан.

В случае невыполнения «Работодателем» обязательств, предусмотренных п. 2.1.1.-2.1.8. договора, субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Покачайло В.С. не в полном объеме выполнил данные договорные обязательства, а именно, не представил в ЦЗН Крапивинского района документы, подтверждающие расходование средств субсидии во 2-м, 3-м, 4-м кварталах 2011 г. (копии чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), а также документы, подтверждающие наличие работников (копии срочных трудовых договоров, приказов о приеме на работу граждан).

Специалисты ЦЗН Крапивинского района неоднократно пытались выйти на контакт с Покачайло В.С. путем почтовой и телефонной связи с просьбой явиться в ЦЗН для разъяснения ситуации и предоставлении отчетности, однако, Покачайло В.С. на сотрудничество с ЦЗН не идет.

Просят взыскать с Покачайло В.С. в пользу ГКУ ЦЗН Крапивинского района денежные средства, выделенные ему на организацию самозанятости в полном объеме – … руб.

В судебном заседании представитель истца – инспектор отдела содействия занятости населения Соколова Е.А. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Покачайло В.С. в судебное заседание не явился, дважды был уведомлен надлежащим образом о дне судебного заседания (л.д. 43, л.д. 45), не предоставил суду сведения об уважительности причин своей неявки, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину его неявки неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Заслушав пояснения представителя истица и изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что Покачайло В.С. составил и предоставил истцу Бизнес-план проекта, согласно которого он планирует организовать крестьянско – фермерское хозяйство для разведения овец. Для трудоустройства из числа безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН, Покачайло В.С. планировал создать в 2010 г. 2 рабочих места, в 2011 г. – 4 рабочих места. Планируемая заработная плата работников составит ….рублей в месяц (л.д. 15-17).

15.05.2010 г. ответчик Покачайло В.С. подал заявление в ЦЗН Крапивинского района о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в виде крестьянского – фермерского хозяйства для производства мяса и мясопродуктов в сумме … руб. (л.д. 6).

Согласно Договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан № 144 от 20.07.2010 г., Покачайло В.С. взял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а ЦЗН взял на себя обязательство предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в соответствии с предоставленным бизнес-планом, в размере …-кратной максимальной величины пособия по безработице (л.д. 7-8).

27.07.2010 г. ответчик Покачайло В.С. подал заявление в ЦЗН Крапивинского района о возмещении финансовых затрат в сумме 1950 руб., в связи с открытием собственного дела (л.д. 9).

На основании приказа ГУ ЦЗН Крапивинского района № … от … г. (л.д. 10), в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, Покачайло В.С. была оказана финансовая помощь в размере … руб. (л.д. 13).

Согласно свидетельства серия … № …, Покачайло В.С. зарегистрирован в качестве главы крестьянского – фермерского хозяйства, дата внесения записи – …г. (л.д. 14).

На основании приказа ГУ ЦЗН Крапивинского района № … от …. г. (л.д. 11), в связи с регистрацией в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя (главы крестьянского фермерского хозяйства) Покачайло В.С. выплачена за счет средств федерального (областного) бюджета субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере …руб. (л.д. 12).

… г. ответчик Покачайло В.С. подал заявление в ЦЗН Крапивинского района о предоставлении субсидии на создание двух рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере ….руб. (л.д. 19).

На основании данного заявления ГУ ЦЗН и Покачайло В.С. заключили Договор о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан № …от … г. (л.д. 20-21). Договор подписан сторонами и ответчик Покачайло В.С. принял на себя обязательство создать дополнительные рабочие места по профессии «подсобный рабочий» в количестве двух рабочих мест, осуществить подбор безработных граждан, из представленного ЦЗН перечня граждан, состоящих на регистрационном учете и гарантировать их трудоустройство на созданные рабочие места. Не реже одного раза в квартал предоставлять в ЦЗН акт о целевом использовании полученной субсидии и необходимую для проверки специалистами документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.). Согласно п. 3.2. указанного Договора, в случае, если не выполнения ответчиком данных обязательств, субсидия подлежит возврату в полном объеме (л.д. 21).

На основании приказа ГУ ЦЗН Крапивинского района № … от …. г. (л.д. 22), в соответствии с решением комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидии о целесообразности предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан о договором о предоставлении субсидии № … от … г., за счет средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, Покачайло В.С. выплачена субсидия на создание двух дополнительных рабочих мест в сумме …руб. (л.д. 23).

Согласно срочным трудовым договорам № … от … г. (л.д. 25-26), № … от …г. (л.д. 28-29) и приказам о приеме на работу № … от …. г. (л.д. 27), № …. от …10 г. (л.д. 30), ответчик Покачайло В.С. принял на работу двух работников.

… г. и …. г. Покачайло В.С. были предоставлены акты о целевом использовании субсидии на сумму …., … руб., ….. , … руб., соответственно (л.д. 31, л.д. 33).

… г., … г., … г. ГКУ ЦЗН направлялись Покачайло В.С. требования о необходимости предоставлении документов, подтверждающих расходование средств субсидий во 2-м, 3-м, 4-м кварталах 2011 г. (копий чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), а также документов, подтверждающих наличие работников (копии срочных трудовых договоров, приказов о приеме на работу граждан) (л.д. 35-37).

Требования договора ответчиком выполнены не были, что подтверждается представленными в суд документами и, по мнению суда, в совокупности они позволяют сделать вывод о том, что ответчик получил за счет средств областного бюджета денежные средства в сумме …. руб. с целевым использованием на заработную плату двух наемных работников. Ответчик не исполнил свои обязательства в полном объеме, а именно, не предоставлял акты целевого использования полученных денежных средств во 2-м, 3-м, 4-м кварталах 2011 г. (копий чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), а также документов, подтверждающих наличие работников (копии срочных трудовых договоров, приказов о приеме на работу граждан)

Согласно требованиям договора № … от … г., в случае невыполнения «Работодателем» обязательств, предусмотренных п. 2.1.1.-2.1.8. договора, субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Согласно ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно ст. 8 ч. 1 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и иных сделок. Защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем взыскания убытков и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или не надлежащим исполнением обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины, рассчитанной в соответствие со ст. 333¹⁹ НК РФ, в сумме 4727 руб. 98 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Покачайло Виталия Сергеевича, в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Крапивинского района … рублей.

Взыскать с Покачайло Виталия Сергеевича, государственную пошлину в пользу федерального бюджета в сумме …..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Шулежко