Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5158/2014 ~ М-4182/2014 от 13.05.2014

Дело № 2-5158\23 за 2014 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Шаталовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Сергея Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия об оспаривании решений о взыскании штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о признании недействительными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, № 14 №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и их отмене по тем основаниям, что решения о взыскании штрафов принято без учета смягчающих обстоятельств по делу.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, представил отзыв. Согласно представленному отзыву управление указывает, что штрафы назначены в соответствии с законодательством, оснований для снижения размера штрафа не было установлено.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Пенсионным Фондом были вынесены перечисленные выше решения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении истца к ответственности на основании п. 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (по каждому) за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленные законодательством сроки.

Согласно статье 10 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ

(в ред. От 28.09.2010 года) плательщики страховых взносов ежеквартально, до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации — расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно — правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Факт непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года в установленные законом сроки подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается. Таким образом, Пенсионный фонд правомерно привлек заявителя к ответственности.

В отношении доводов заявителя о наличии смягчающих ответственность обстоятельств суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Следовательно, право оценивать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которые учитываются при применении финансовых санкций, принадлежит как органу контроля за уплатой страховых взносов, принимающему решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, так и суду в рамках рассмотрения соответствующего спора.

Пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ установлен неограниченный перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая изложенное, суд полагает, что сумма наложенного на заявителя взыскания несоразмерна характеру и существу выявленного нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Суд считает, что Пенсионным фондом необоснованно не приняты в качестве смягчающих ответственность Кудрявцева С.Б. обстоятельства: отсутствие негативных последствий, нарушения прав третьих лиц, ранее не привлечении к ответственности по Закону от 24.07.2009 года №212-ФЗ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что оспариваемое решение в части взыскания штрафа, превышающего <данные изъяты> рублей, не соответствует Федеральному закону от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и подлежит в этой части признанию недействительным.

Согласно ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, №, №, №, №, каждое, в части привлечения Кудрявцева Сергея Борисовича к ответственности в виде взыскания штрафа, превышающего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Кудрявцева Сергея Борисовича судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 23 июня 2014 года.