Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4401/2022 ~ М-3729/2022 от 09.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Багирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4401/22 по иску Сатониной Ирины Николаевны к Администрации г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Якупову Руслану Рястямовичу, Якуповой Дине Гизятулловне о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сатонина И.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, адрес, право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования после смерти моего супруга. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., площадь 55,2 кв.м. В ЕГРН содержится запись о регистрации права собственности на жилой дом №... от 17.06.2021, документы основания: Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданное пережившему супругу от 16.06.2021, удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области Бурмистровой Л.А., зарегистрировано в реестре №..., Свидетельства о праве на наследство по закону от 16.06.2021,, удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области Бурмистровой Л.А., зарегистрировано в реестре №.... Право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования после смерти моего супруга Сатонина Виктора Васильевича за которым право собственности ранее было признано на основании решения Федерального суда Октябрьского района от 25.03.2005 гражданское дело № 2-629/05. Истец 15.04.2021 обратились в орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставлении земельных участков на территории городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов по адресу: адрес на территории кадастрового квартала №.... Распоряжением Департамента управления имущества городского округа Самара от 02.12.2021 № 700 отказано Сатониной Ирине Николаевне, в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: адрес, Ботанический овраг, д. 17, на территории кадастрового квартала №.... Основаниями для отказа являются подпункты1, 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункты 4, 6 статьи 11,9, подпункты 6, 7, 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок расположен в общественно-деловой территориальной зоне районного значения (Ц-3) по карте правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки г. о. Самара; земельный участок расположен в границах красных линий; земельный участок расположен на территории, зарезервированной для государственных нужд (приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 13.03.2019 № 74.)

На основании изложенного, просит суд с учетом уточнений признать за ней право собственности на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно топографического плана от 06.08.2021, подготовленного кадастровым инженером Печининой Е.В.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Якупов Р.Р., Якупова Д.Г.

В судебном заседании представитель истца Плеханов С.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, третьи лица Якупов Р.Р., Якупова Д.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3, 4 п. 9.1 вышеназванного Закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ)

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 № 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона № 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Граждане вправе приобрести в собственность земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на жилой дом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 23.05.2005 за Сатониным В.В. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: расположенный по адресу: адрес.

В настоящее время Сатонина И.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес адрес на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданное пережившему супругу от 16.06.2021, удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области Бурмистровой Л.А., зарегистрировано в реестре №..., свидетельства о праве на наследство по закону от 16.06.2021, удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области Бурмистровой Л.А., зарегистрировано в реестре №....

Жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., площадь жилого дома - 55,2 кв.м.

Из представленных сведений АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.03.2019 в материалах инвентарного дела на объект недвижимости в материалах инвентарного дела содержатся:

-    ксерокопия решения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от 25.03.2005, в соответствии с которым суд решил признать за Сатониным Виктором Васильевичем право собственности на жилой дом общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

-    ксерокопия определения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от 03.06.2005, в соответствии с которым суд разъяснил решение суда от 25.03.2005 в части указания общей площади жилого дома - 55,2 кв.м.

В указанном решении судом установлено, что жилой дом был возведен в 1960 году, земельный участок, на котором расположен жилой дом, в собственность предоставлен не был, однако, указанным имуществом истец добросовестно пользуется, оплачивает все платежи, возделывает земельный участок. Данное обстоятельство не нуждается в повторной оценке на основании ст. 61 ГПК РФ.

Согласно топографического плана земельного участка под жилым домом с приусадебным участком, расположенным по адресу: адрес, адрес, адрес, выполненного 06.08.2021 кадастровым инженером Печининой Е.В., указанный выше жилой дом расположен на земельном участке, площадью 611 кв.м. Участок огорожен забором, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка: адрес адрес.

15.04.2021 Сатонина И.Н. обратилась в орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставлении земельных участков на территории городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов по адресу: адрес на территории кадастрового квартала №....

Распоряжением Департамента управления имущества городского округа Самара от 02.12.2021 № 700 Сатониной И.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: адрес адрес, на территории кадастрового квартала №....

Основаниями для отказа являются подпункты 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункты 4, 6 статьи 11,9, подпункты 6, 7, 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок расположен в общественно-деловой территориальной зоне районного значения (Ц-3) по карте правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки г. о. Самара; земельный участок расположен в границах красных линий; земельный участок расположен на территории, зарезервированной для государственных нужд (приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 13.03.2019 № 74.)

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990, но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

В соответствии с выпиской из ИСОГД на земельный участок, площадью 611 кв.м. по адресу: адрес в соответствии с топографическими сведениями Департамента (1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. В соответствии с Приложением №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ; связанных с экологическими и санитарными ограничениями земельный участок расположен: Приаэродромная территория «Безымянка» – подзона 3,4,5,6, Приаэродромная территория Кряж (полностью), Охранная зона транспорта, учетный №.... Участок полностью расположен в границах красных линий.

Факт нахождения земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, так как данный земельный участок находится в пользовании семьи истца с 1960 года, еще до утверждения Генерального плана развития г. Самары в 1987 году, его границы установлены, согласованы с последними землепользователями и не менялись. В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это границы, определяющие территорию кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях. В соответствии с п. 12 ст.853К РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами и площадей в городах и сельских поселениях. В соответствии с п. 12 ст.853К РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Однако, спорный земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес длительное время используется только истцом и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких- либо объектов общего пользования на участке не имеется.

В соответствии с информацией Управления Росреестра по Самарской области от 12.11.2021 № 9309 согласно сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Сатониной И.Н. каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области отсутствует.

Суд полагает, что совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что истец, являясь собственником жилого дома по адресу: адрес, адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у нее в фактическом пользовании земельного участка площадью 611 кв.м.

Поскольку судом установлено, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1991 г. «О собственности в СССР», земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: адрес, расположен на земельном участке площадью 611 кв.м., споров по границам земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Поскольку право истца на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, суд, удовлетворяя требования истца, принимает за основу план границ, подготовленный кадастровым инженером Печининой Е.В.

Образование земельного участка в границах, определенных в точках в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в плане границ земельного участка, изготовленном кадастровым инженером Печининой Е.В. не противоречит требованиям действующего законодательства, соответствует фактически сложившемуся землепользованию, подтверждается графическими документами и другими материалами дела.

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Печининой Е.В. с координатами точек поворотных точек в масштабе 1:500, а также акт согласования местоположения границ земельного участка с соседними землепользователями, из которых следует, что участок представляет собой сформированный земельный участок, границы которого закреплены на местности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что у Сатониной И.Н. имеется право на оформление в собственность спорного земельного участка.

Решение суда в силу ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сатониной Ирины Николаевны удовлетворить.

Признать за Сатониной Ириной Николаевной право собственности на земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: адрес согласно топографического плана от 06.08.2021, подготовленного кадастровым инженером Печининой Е.В. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Х	У
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья И.А.Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2022