Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-633/2018 ~ М-315/2018 от 21.02.2018

К делу № 2-633/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Темрюк                     23 марта 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Черноморец Т.С.,

с участием представителя истца администрации МО Темрюкский район Куцепаловой Е.В.,

ответчика Алиева Э.Р.О.,

ответчика Дудник Н.В. и ее представителя Татлыбаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к Алиеву Э.Р.О., Деряга Т.С. и А о возложении обязанности прекратить коммерческую деятельность на земельном участке сельскохозяйственного назначения и осуществить демонтаж всех строений, с помощью которых осуществляется коммерческая деятельность,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО <адрес> обратилась в Темрюкский районный суд с иском к Алиеву Э.Р.О. и Деряга Т.С. о возложении обязанности прекратить коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, площадью 2208 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, и осуществить демонтаж всех строений, с помощью которых осуществляется коммерческая деятельность.

Свои требования истец обосновал тем, что управлением муниципального контроля администрации МО <адрес> с целью проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, была проведена предварительная проверка и визуальный осмотр указанного земельного участка, который принадлежит на праве собственности Деряга Т.С. 11.09.2017 года Управлением муниципального контроля администрации МО Темрюкский район проведена внеплановая выездная проверка в отношении Деряга Т.С. по использовании ею земельного участка, в результате которой установлено, что на данном земельном участке расположено кафе-закусочная, состоящая из металлического контейнера, блокированного деревянным строением к которому примыкает автоприцеп. Таким образом, земельный участок используется не в соответствие с целевым назначением, предусмотренным правоустанавливающими документами, в связи с чем в действиях Деряга Т.С. усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. 13.09.2017 года материалы о проведенной проверки в отношении Деряга Т.С. были направлены в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, для принятия мер реагирования. Впоследствии Темрюкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки было установлено, что Деряга Т.С. передала в аренду указанным земельный участок Алиеву Э.Р.О. на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.03.2017 года сроком до 31.12.2017 года, в связи с чем ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, возлагается на Алиева Э.Р.О. В результате проведенной проверки 21.12.2017 года было выявлено и зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 21.12.2017 года длящееся нарушение Алиевым Э.Р.О. требований ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701000:3226 не в соответствии с документировано-установленным видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» (согласно сведениям государственного кадастра недвижимости и свидетельству о государственной регистрации права), ввиду размещения на участке торгового помещения (кафе) «Сели поели». При проведении    проверки и составлении протокола об административном правонарушении гражданином Алиевым Э.Р.О. не представлены документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с целями фактического использования - для эксплуатации торгового помещения (кафе) «Сели поели». 25.12.2017 года Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому Алиевым Э.Р.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Опасность причинения вреда окружающей среде в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). При этом суд вправе отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности при условии, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. В данном случае земельный участок используется с нарушением его целевого назначения способами, которые создают угрозу нанесения вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании к участию в деле привлечена в качестве соответчика Дудник Н.В., ввиду того, что она является фактическим арендатором земельного участка с кадастровым номером № адресу: Краснодарский край, северо-западнее п. Таманский, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Ответчиком Дудник Н.В. и ее представителем по доверенности Татлыбаевым Н.С. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку данный спор связан с осуществлением экономической деятельности, а, следовательно, подведомствен арбитражному суду. В обоснование ходатайства сослались на то, что Дудник Н.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями из ЕГИП и свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном строении кафе она осуществляет предпринимательскую деятельность.

Ответчик Алиев Э.Р.О. при обсуждении указанного ходатайства поддержал позицию Дудник Н.В., пояснив, что он является родственником Дудник Н.В., которая фактически и осуществляет предпринимательскую деятельность в здании кафе, расположенном на указанном земельном участке.

Представитель истца администрации МО Темрюкский район по доверенности Куцепалова Е.В. возражала против прекращения производства по делу по указанным основаниям, сославшись на то, что Дудник Н.В. никакого отношения к спору не имеет и иск должен рассматриваться в суде общей юрисдикции (районном суде).

Ответчик Деряга Т.С., будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в иске просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчику Деряга Т.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>, площадью 2208 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Согласно акту проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей на данном участке расположено кафе-закусочная «Сели-поели», состоящее из металлического контейнера, блокированного деревянным строением к которому примыкает автоприцеп.

Указанный земельный участок передан Деряга Т.С. в аренду ИП А по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ. То, что А является индивидуальным предпринимателем, подтверждается сведениями из ЕГРИП и свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», одним из дополнительных видов является «Деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок».

Таким образом, установлено, что ответчик занимаются экономической деятельностью для извлечения прибыли и использует для этого спорное строение. Экономический характер спора выражен в приостановлении коммерческой деятельности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, северо-западнее <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 28 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

Учитывая указанные требования закона, исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в Темрюкском районном суде, поскольку заявленные требования рассматриваются в порядке арбитражного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░