Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2541/2014 ~ М-1939/2014 от 26.06.2014

Дело № 2-2540/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах Шамовой В.И., Зеленского И.Н., Петровой В.В., Гультяевой ФИО29, Владыкина В.Е., Бальцера С.Ю., Душина М.Г. и Коржаковой Н.А. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Шамовой В.И., Зеленского И.Н., Петровой В.В., Гультяевой С.И., Владыкина В.Е., Бальцера С.Ю., Душина М.Г. и Коржаковой Н.А. обратился в суд с исками к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить указанных граждан путевками на санаторно-курортное лечение.

Гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Свои требования в исковых заявлениях и в судебном заседании через своего представителя Миськову Е.Е. прокурор мотивировал тем, что Шамова В.И., Зеленский И.Н., Петрова В.В., Владыкин В.Е., Душин М.Г. и Коржакова Н.А. являются инвалидами 3 группы, Гультяева С.И. инвалидом 2 группы по общему заболеванию, Бальцер С.Ю. является ребенком-инвалидом. В соответствии с медицинскими показаниями указанные граждане нуждаются в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении. Для этой цели, указанные граждане обратились к ответчику с заявлениями о выделении путевки, ответчик принял у них документы, известил о праве получения путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой они не обеспечены. Учитывая, что указанные истцы в связи с наличием у них заболеваний не работают, не имеют юридического образования и в силу своего состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, Минусинский межрайонный прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в суд в защиту их законных интересов.

Определением суда указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы Шамова В.И., Зеленский И.Н., Петрова В.В., Гультяева С.И., Владыкин В.Е., Душин М.Г., Коржакова Н.А. и законный представитель ребенка инвалида Бальцера С.Ю. – Бальцер В.И. не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.7,25, 47, 66, 86, 108, 129, 149).

Представитель ответчика Трусова Е.Б, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзывы на исковые заявления, в которых указала, что действительно каждый из указанных истцов в 2013году обратился к ответчику с заявлением для обеспечения их путевками на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени ответчик их путевками на санаторно-курортное не обеспечил. Действующее законодательство о государственной социальной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Более того, отделение Фонда осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и передаваемых Фонду социального страхования РФ на основании федерального закона на соответствующий календарный год. В 2014году Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, а также стоимость проезда к ним в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно-курортным лечением. В первую очередь в 2014году удовлетворялись заявки граждан, подававших заявления неоднократно, но не воспользовавшихся по каким-либо причинам санаторно-курортным лечением. Истцы путевками на санаторно-курортное лечение будут обеспечены в ближайшее время.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы Шамова В.И., Зеленский И.Н., Петрова В.В., Владыкин В.Е., Душин М.Г. и Коржакова Н.А. являются инвалидами 3 группы, Гультяева С.И. инвалидом 2 группы по общему заболеванию, Бальцер С.Ю. является ребенком -инвалидом. В соответствии с медицинским показаниями, они нуждаются в ежегодном санаторно-курортном лечении. 23.10.2013г. Шамова В.И. и Петрова В.В., 17.05.2013г. Зеленский И.Н., 01.02.2013г. Гультяева С.И., 30.05.2014г. В.Е., 05.02.2013г. Бальцер С.Ю., 01.04.2013г. Душин М.Г. и 25.04.2013г. Коржакова Н.А. обратились с заявлениями к ответчику Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 (Минусинский) о выделении им путевки на санаторно-курортное лечение и каждый из истцов дважды предоставил справки формы № 070/у для получения путевки. Они были поставлены на учет у ответчика для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевками не обеспечены.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и отзывами ответчика, заявлениями истцов и законного представителя Бальцер В.И. Минусинскому межрайонному прокурору, копиями паспортов истцов, заявлениями истцов и законного представителя Бальцер В.И. ответчику о предоставлении путевок, уведомлениями ответчика о принятии документов от указанных граждан, программами их реабилитации, медицинскими справками истцов формы № 070/у для получения путевок, предоставленными ответчику.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.ст. 2, 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу п.8 ст. 6.1, 6.2.,6.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 08.12.2010) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды. В состав набора социальных услуг включаются предоставление инвалидам при наличии медицинских путевки на санаторно-курортное лечение. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ N 328 ( в ред. от 07.02.2011г.), исполнительные органы Фонда, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р (в ред. 12.11.2010г.), санаторно - курортное лечение относится к реабилитационным мероприятиям, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № является обязанным лицом по обеспечению указанных инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение. В связи с тем, что ответчик своевременно не обеспечил указанных граждан путевками на санаторно-курортное лечение, с учетом заявленных исковых требований, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истцов необходимыми им путевками на санаторно-курортное лечение в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ» в лице филиала № 12 «Минусинский» обеспечить Шамову В.И., Зеленского И.Н., Петрову В.В., Гультяеву С.И., Владыкина В.Е., Бальцера С.Ю., Душина М.Г. и Коржакову Н.А. путевками на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2014г.