Решение по делу № 33а-4564/2022 от 10.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа  2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио и его представителя – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1561/2022 по административному исковому заявлению Елистратова Алексея Александровича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

Елистратов А.А. обратился в суд административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 24 июля 2022 г. № 8/3

В обоснование требований истцом указано, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 24 июля 2022 г. № 8/3, Елистратову А.А., было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес по многомандатному избирательному округу № 1 по основаниям п. 5 ч. 20 ст. 37 адрес кодекса адрес. Полагая, что объективных причин для признания представленных подписей избирателей недостоверными у Комиссии не было, а также ввиду того, что в нарушение действующих положений он не был извещен о проверки подписных листов, обратился с указанным иском в суд.

Административным истец Елистратов А.А., а также его представитель – адвокат фио административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес по доверенности фио, представила письменные возражения, по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением Совета депутатов муниципального адрес в адрес от 14 июня 2022 г. № 9/1 на 11 сентября 2022 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес в адрес, указанное решение было опубликовано в Вестнике Московской городской избирательной комиссии (электронное периодическое издание).

07 июля 2022 г. Елистратов А.А. представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес документы по выдвижению его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес по многомандатному избирательному округу № 1 в порядке самовыдвижения.

14 июля 2022 г. Елистратов А.А. представил в комиссию документы для регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес, в том числе первый финансовый отчет, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, а также протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе.

Согласно части 1 статьи 37 Избирательного кодекса адрес, регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии.

Рабочей группой Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес были проверены документы представленные кандидатом Елистратовым А.А. на выдвижение и регистрацию и 24 июля 2022 года Избирательная комиссия своим Решением №8/3 отказала в регистрации фио, паспортные данные, в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес по многомандатному избирательному округу № 1.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от 18 июня 2022 г. № 2/2 было определено минимальное количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес в адрес - 14 штук, максимальное - 18 штук.

Однако на основании почерковедческой экспертизы подписных листов в поддержку выдвижения кандидата в депутаты по избирательному округу № 1 (Заключение от 20 июля 2022 г. № 418), и результатов проверки сведений, содержащихся в подписных листах, с использованием ГАС «Выборы», 7 подписей в подписных листах признаны недействительными.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика пояснил, что в решении Комиссии допущена опечатка, вместо 7 подписей, ошибочно указано 6.

В соответствии с п. 9 ст. 37 при проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, или его доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, муниципальный список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей.

Административный ответчик – представитель Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес кандидат, пояснил что кандидат в депутаты Елистратов А.А. извещался в соответствии с законодательством, по средством телефонной связи, на основании заявления о согласии на уведомление кандидата любым из перечисленных способов (телефон, email, WhatsApp Web), однако телефон административного истца находился вне зоны доступа сети, что подтверждается выпиской из журнала об извещении о времени проверки подписных листов от 21.07.2022.

С учетом вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу о том, что кандидатом Елистратовым А.А. не доказано обратное, иные данные о более быстром извещении административный истец в Избирательную комиссию не представил, контактные данные доверенных лиц не указал, тем самым риск неполучения информации лежит на административном и истце, на проверку подписных листов не явился, решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес кандидату Елистратову А.А. было отказано в регистрации на основании почерковедческой экспертизы подписных листов в поддержку выдвижения кандидата в депутаты по избирательному округу № 1 (Заключение от 20 июля 2022 г. № 418), и результатов проверки сведений, содержащихся в подписных листах, с использованием ГАС «Выборы», оснований не доверять которым у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск Елистратова Алексея Александровича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес об отмене решения об отказе в регистрации кандидата не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Елистратова Алексея Александровича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о защите избирательных прав - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение пяти дней.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2022 г.