Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3183/2020 ~ М-2583/2020 от 21.05.2020

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, в обоснование требований указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары – ИНН <данные изъяты>

ФИО1, в связи с наличием объектов налогообложения – автомобиля ВАЗ 21120, г/н №, и квартиры по адресу: <адрес>,79-83, являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в соответствующие налоговые периоды.

Согласно сведениям ИФНС Промышленного района г. Самара у налогоплательщика ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам в общей сумме 5 907 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2014г., 2016г. в размере 726 руб., за 2017г. в сумме 1 451 руб.; по имущественному налогу за 2014г., 2016г. в сумме 1 454 руб., за 2015г. в сумме 727 руб., за 2017г. в сумме 1525 руб. и пени в сумме 24,66 руб.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам в общей сумме 5 907,66 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2014г., 2016г. в сумме 726 руб., за 2017г. в сумме 1 451 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2014г., 2016г. в сумме в сумме 1 454 руб., за 2015г. в сумме 727 руб. и за 1 525 руб. и пени в сумме 24,66 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, за получением почтового отправления по извещению почты адресат не явился. Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. С учетом изложенного, в силу ст. 96 КАС РФ административный ответчик считается надлежащим образом, извещенным о рассмотрении административного дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика, который не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет ответчик.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары – ИНН №

В связи с наличием в собственности объектов налогообложения в соответствующий налоговый период ФИО1, в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец в соответствии с действующим законодательством направлял налогоплательщику ФИО1 налоговое уведомление № от 12.10.2016г., согласно которому налогоплательщику надлежало в срок до 01.12.2016г. оплатить налог на имущество физических лиц в сумме 727 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество в сумме 727 руб. в срок до 03.12.2017г., налоговым органом начислены пени по налогу на имущество в сумме 15,27 руб. и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ИФНС России по Промышленному району г. Самара просила налогоплательщика ФИО1 погасить указанную недоимку в срок до 29.03.2017г.

ИФНС России по Промышленному району г. Самара 21.09.2017г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № о необходимости в срок до 01.12.2017г. оплатить транспортный налог в сумме 726 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 1 454 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц, указанных в налоговом уведомлении от 21.09.2017г., налоговый орган начислил пени по транспортному налогу в сумме 14,42 руб. и налогу на имущество физических лиц в сумме 28,89 руб.

23.08.2018г. ИФНС России по Промышленному району г. Самара в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 23.08.2018г., в котором налогоплательщик уведомлен о необходимости в срок до 03.12.2018г. оплатить транспортный налог в сумме 1 451 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 1 525 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов начисленных в налоговом уведомлении от 23.08.2018г., ИФНС России по Промышленному району г. Самара начислила пени по транспортному налогу в сумме 23,46 руб. и налогу на имущество физических лиц в сумме 24,66 руб. и выставила требование № от 05.02.2019г. о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 1 451 руб. и пени в сумме 23,46 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 1 525 руб. и пени в сумме 24,66 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 требований № от 03.02.2017г., № от 16.02.2018г., № от 05.02.2019г. налоговый орган 20.02.2020г. обратился к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи указанного заявления.

Определением от 25.02.2020г. мировой судья судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> отказал в рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения с указанным заявлением и в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самара о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения с указанным заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае пропущен при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – 20.02.2020г., поскольку шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки, указанной в налоговом требовании № от 05.02.2019г. со сроком исполнения до 02.04.2019г., принимая во внимание, что общая сумма недоимки по обязательным платежам на момент формирования указанного требования превысила сумму 3000 руб., истек 02.10.2019г., следовательно, заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самара о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 5 907,66 руб. подано в суд с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем, ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи указанного иска удовлетворению не подлежит.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, при этом судом не установлено уважительных причин пропуска указанного процессуального срока, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самара следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Промышленному району г. Самары о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:      подпись      Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-3183/2020

(УИД 63RS0045-01-2020-003428-81) Промышленного районного суда г. Самары