Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-86/2012 от 03.04.2012

Судья Рогова Н.К.                  4-А-86/2012

Судья Клепча С.Н.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Председатель Курганского областного суда Уваров С.Ю., рассмотрев 24 апреля 2012 г. в городе Кургане жалобу Ларькина А.А. на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Курганской области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления М. № 10-2300-11/1384 от 15 ноября 2011 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 января 2012 г., решение судьи Курганского областного суда от 20 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Курганской области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления М. № 10-2300-11/1384 от 15 ноября 2011 г. директор ООО «Экопродукт» Ларькин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере              <...> рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от 13 января 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Курганского областного суда от 20 февраля 2012 г. постановление должностного лица и решение судьи Курганского городского суда оставлены без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд Ларькин А.А. выражает несогласие с судебными постановлениями и просит их отменить, полагая возможным освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует бездействие, выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такое бездействие подлежит квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит бездействие лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи, в том числе представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Из материалов дела видно, что 7 ноября 2011 г. директор ООО «Экопродукт» Ларькин А.А., являясь должностным лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках оз. Акобан Лебяжьевского района, оз. Шашмура Макушинского района, оз. Соленое Макушинского района, оз. Крутое Половинского района, оз Шамеля Сафакулевского района согласно разрешениям №№ <...> от 08.09.2011 г. не своевременно представил сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за вторую половину октября 2011 г.

Факт несвоевременного представления Ларькиным А.А. сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по районам добычи (вылова) за период с 15.10.2011 по 01.11.2011 в отдел госконтроля Нижнеобского территориального агентства по рыболовству по Курганской области подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Судьями сделан правильный вывод о том, что в действиях Ларькина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вывод о виновности Ларькина А.А. в совершении административного правонарушения, сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, в совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Курганской области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления М. № 10-2300-11/1384               от 15 ноября 2011 г., решение судьи Курганского городского суда 13 января 2012 г. и решение судьи Курганского областного суда от 20 февраля 2012 г. являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы о возможности прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительность совершенного деяния, не могут быть приняты во внимание, поскольку совершенное Ларькиным А.А. административное правонарушение представляет повышенную общественную опасность, посягает на природоохранное законодательство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Курганской области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления М. № 10-2300-11/1384 от 15 ноября 2011 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 января 2012 г., решение судьи Курганского областного суда от 20 февраля 2012 г. оставить без изменений, жалобу Ларькина А.А. - без удовлетворения.

Председатель суда                                        С.Ю. Уваров

<...>