Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-161/2020 ~ М-147/2020 от 26.05.2020

Дело №                                                УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года                                                                                  пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Федорову Сергею Владимировичу - о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на общую сумму 2737,74 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что административный ответчик Федоров Сергей Владимирович, ИНН № в соответствии со ст.419, ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и обязан оплачивать их в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учёт в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 1, 2 статьи 432 НК РФ). В связи с тем, что Федоровым С.В. задолженность по страховым взносам, не оплачена, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислена пеня В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Налоговым органом в отношении Федорова С.В. выставлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области обратилась к мировому судье Селемджинского районного судебного участка № 2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании Федорова С.В. недоимки в размере 2737,74 рублей. Мировым судьей 04.10.2019 года вынесено определение об отмене судебного приказа № о взыскании с Федорова С.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 0.05 руб., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налогу в размере 2253.49 руб., штрафу в размере 484.20 руб.. В связи с тем, что задолженность на общую сумму в размере 2737.74 руб., не оплачена до настоящего времени, административный истец просит взыскать указанную сумму в исковом производстве. При этом административный истец указывает, что на момент своевременного обращения в суд у инспекции отсутствовала информация о вручении требования налогоплательщику, которое направляет служба ФКУ-налог сервис в соответствии с приказом от 25 февраля 2016 г. N ММВ-7-6/97, в связи с чем в тексте искового заявления сделана ссылка на ст. 95 КАС РФ, предусматривающую возможность восстановления процессуального срока лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Административный ответчик Федоров С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение сторон, их неявку в судебное заседание, а также то, что явка сторон не является обязательной и с учётом обстоятельств административного иска не признана таковой судом, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей (в том числе налогов, сборов, страховых взносов) и санкций с физических лиц отнесены к административным (п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ) и в настоящее время рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом III КАС РФ, с учётом особенностей, закрепленных в гл. 32 КАС РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Судом установлено, что Федоров С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учёт в налоговом органе 31.12.2004.

10.01.2019 в ЕГРИП внесена запись о прекращении предпринимательской деятельности в связи с принятием индивидуальным предпринимателем Федоровым С.В. соответствующего решения.

Административным истцом заявлено о том, что до настоящего времени задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, имеющаяся у Федорова С.В., не погашена.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

          В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определённые сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так в судебном порядке.

Административный иск по настоящему административному делу заявлен к Федорову С.В., который в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, при этом административный ответчик в административном иске ссылается на своё право для обращения в суд с заявленными требованиями в сроки, установленные ч. 3 ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из материалов административного дела следует, что определением мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 от 04.10.2019 г. судебный приказ от 17.09.2019 г. о взыскании с Федорова С.В. задолженности по страховым взносам в общей сумме 3.713,60 руб. отменен, таким образом с административным иском в суд налоговый орган вправе был обратиться до 04.04.2020 года.

С настоящим административным исковым заявлением к Федорову С.В. налоговый орган обратился в Селемджинский районный суд Амурской области 18.05.2020 года, что следует из штампа на почтовом конверте, т.е. по истечении установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска не заявлено, поскольку в тексте искового заявления имеется лишь ссылка (цитирование) ст. 95 КАС РФ, предусматривающей возможность восстановления процессуального срока лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными.

Вместе с тем, рассматривая довод административного истца о том, что на момент своевременного обращения в суд, у инспекции отсутствовала информация о вручении соответствующего требования налогоплательщику, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что в отношении Федорова С.В. выставлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом последнее требование согласно имеющимся в деле доказательствам, направлено истцу посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, в связи с чем считается полученным в течение шести дней с даты отправления письма, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с учётом обстоятельств неисполнения выставленных Федорову С.В. требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

При указанных обстоятельствах полагать, что шестимесячный срок после отмены судебного приказа, а именно срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установленный для обращения в суд с настоящим административным иском, был пропущен налоговым органом по причине отсутствия сведений о вручении требования налогоплательщику, не подтверждается материалами дела, кроме того, сам по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, доказательств уважительности пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском материалы дела не содержат.

Поскольку пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Федорову Сергею Владимировичу - о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на общую сумму 2737,74 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             О.В. Василенко

Решение суда в окончательной форме принято 23 июня 2020 года.