Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1392/2019 ~ М-1307/2019 от 29.07.2019

28RS0017-01-2019-004506-63

№2-1392/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2019 г.                                                                                    г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

    с участием представителя истца - помощника прокурора космодрома «Восточный» Чуйко В.А., представителя ответчика - ФГУП «ЦЭНКИ» - Хиля Н.Г., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» - Ковалёвой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ,

установил:

прокурор космодрома «Восточный», действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Свободненский городской суд с иском к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (далее - ФГУП «ЦЭНКИ») об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, об обязании ФГУП «ЦЭНКИ» исполнить предусмотренные договором подряда обязанности по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «Строительство комплекса РН «Союз-2» площадка 1С».

Свои требования мотивировал следующим. Прокуратурой космодрома «Восточный» на территории строительства объектов космодрома «Восточный» проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства РФ, в ходе которой выявлены нарушения, допускаемые ФГУП «ЦЭНКИ».

Работы по созданию космодрома «Восточный» выполняются в соответствии с Указом Президента РФ от -- --. Финансирование работ по строительству первой очереди космодрома «Восточный» было предусмотрено Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от -- -- (далее - ФКП), Федеральной космической программой на 2016 год-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от -- -- и подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от -- --. Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- утверждена ФЦП «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечения космической деятельности Российской Федерации».

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации П. от -- № Пр-1852, а также Календарного плана от -- --пл, Дорожной карты от -- --пл по результатам расторжения ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» с ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» трех государственных контрактов по строительству Стартового комплекса, Технического комплекса и Водозаборных сооружений, Госкорпорацией «Роскосмос» (Заказчиком), с ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» (Застройщик) и ФГУП «ЦЭНКИ» (Генподрядчик) заключено 3 договора подряда по завершению строительства первой очереди космодрома: строительство Технического комплекса площадка 2 (договор подряда от -- --), строительство Водозаборных сооружений (договор подряда от -- --), строительство Стартового комплекса РН «Союз-2» площадка 1С (договор подряда от -- --).

ФГУП «ЦЭНКИ» создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от -- --, преобразовано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от -- ---р и реорганизовано в соответствии с указами Президента РФ от -- -- и от -- --. Предприятие находится в ведомственном подчинении ГК «Роскосмос» (п.1.4 Устава ФГУП «ЦЭНКИ»), имеет обособленное подразделение на территории ЗАТО Циолковский - филиал ФГУП «ЦЭНКИ» - КЦ «Восточный». ФГУП «ЦЭНКИ» согласно п.2.2 Устава осуществляет проведение проектных, строительных, монтажных и пусконаладочных работ. ФГУП «ЦЭНКИ» в установленном порядке получена лицензия --К от -- на право осуществления космической деятельности включающая в себя создание (производство), модернизацию, эксплуатацию и ремонт космодромов, стартовых комплексов и т.п.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от -- ---р ФГУП «ЦЭНКИ» является единственным исполнителем осуществляемых Госкорпорацией «Роскосмос» закупок работ (услуг) по эксплуатации объектов космической инфраструктуры и поддержанию функционирования объектов обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный».

В соответствии с положениями п. 2 договора подряда от -- -- на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: строительство Технического комплекса, площадка 2, ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектной и рабочей документацией и другими условиями Договора.

Из положений п.7 договора подряда от -- -- следует, что ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется выполнить все работы по настоящему договору в соответствии с проектной и рабочей документацией, условиями Договора и требованиями нормативных документов в области строительства, обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с рабочей документацией, действующими нормами и правилами, техническими условиями.

В рамках заключенного дополнительного соглашения -- от -- к договорам с ФГУП «ЦЭНКИ» от -- --, от -- --, от -- -- также включены работы на сумму 32,5 млн. рублей по устранению замечаний, выданных 119 отделом ГАСН МО РФ в адрес ФГУП «ГВСУ --», который по решению Свободненского городского суда Амурской области -- не устранил в установленные сроки.

Исходя из положений договоров подряда заключенных ФГУП «ЦЭНКИ» наличие неисполненных предписаний свидетельствующих о выполнении Генподрядчиком работ с отступлением от проектной и рабочей документации является основанием для отказа в приемке Заказчиком выполненных работ.

Указом Президента РФ ---с от -- на 119 отдел ГАСН МО РФ возложены полномочия по осуществлению государственного строительного надзора на космодроме «Восточный».

При этом проведенной прокуратурой космодрома «Восточный» проверкой установлены факты игнорирования и неисполнения в сроки предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ со стороны ФГУП «ЦЭНКИ», что говорит о бездействии.

По состоянию на -- ФГУП «ЦЭНКИ» не исполнено в требуемые сроки 20 предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ об устранении выявленных недостатков при строительстве объектов космодрома «Восточный», которые содержат 111 замечаний, из них 2 критического характера.

Проверкой установлено, что на объекте строительства Технический комплекс, ГП 8 не выполнена конструктивная противопожарная окраска вертикальных связей по осям 13 и 15 и ферм, прогонов и горизонтальных связей в осях в/7- в/11-13-15. В нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ объект эксплуатируется без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (эксплуатация сооружения выражается в эксплуатации инженерных систем, оборудования и механизмов, использованию помещений сооружения). Установка оконных блоков из ПХВ по осям Д - Б/7 и Б/7/Д произведена с нарушением требований п. 5.2 и 5.4 ГОСТ30971-2002 (отсутствуют наружный пароизоляционный и внутренний гидроизоляционный слой). Выявлены иные нарушения. По данным нарушениям внесено предписание -- от -- со сроком исполнения --. В дальнейшем срок устранения нарушений был продлен до --. Нарушения не устранены.

-- в адрес ФГУП «ЦЭНКИ» внесено предписание -- по фактам не проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крыше ГП 11.1 Технического комплекса, а также выполнения керамогранитного защитного покрытия утеплителя парапета по всем блокам ЗНС с браком - сетка для крепления не соответствует проекту (нарушение проекта л. 37, 38 арх. --.1-API), не представления по сооружениям ГП 19.1, 19.4 утвержденной заказчиком программы пусконаладочных работ (систем диспетчеризации, пожарной сигнализации, охранной сигнализации) и иными нарушениями со сроком исполнения до --. Нарушения не устранены.

До настоящего времени ФГУП «ЦЭНКИ» не представлены по сооружениям ГП 19.1, 19.4 утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ (систем диспетчеризации, пожарной сигнализации, охранной сигнализации) что является нарушением требований п. 1.1 и 1.3 ВСН 60-89 «Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования», СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях», не представлена исполнительная документация по заземлению емкостей, по сооружению выше 0.000, по заземлению и монтажу трансформаторной сооружения ГП 19. Выявлены иные нарушения. Предписание -- от -- со сроком исполнения до -- не исполнено.

В связи с выполнением устройства кровли с браком (примыкания геомембраны, утеплитель замочен) были нарушены требования проекта л. 4 арх. --.1-АР (классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов от --, п. 2.14.208 - дефект критичный), не представлению по зданию актов освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода и иных нарушений, внесено предписание -- от -- со сроком исполнения до -- которое до настоящего времени не исполнено.

В нарушение требований п.12г РД 11-04-2006, п. 1.1 и 1.3 ВСН 60-89 «Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования» ФГУП «ЦЭНКИ» до -- не представлены акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования (насосы), а также программы пусконаладочных работ систем автоматики по объекту ГП-25.1-25.9. Выявлены иные нарушения. Предписание -- от -- не исполнено.

Не устранены в срок до -- нарушения п. 12б РД 11-04-2006, допущенные при строительстве канализационной насосной станции бытовых стоков ГП-26.1-26.5 - не представлена исполнительная документация по отмостке, уравниванию потенциалов, заземлению здания, не представлена исполнительная документация выше 0.000, по устройству отмостки, вентиляции, уравниванию потенциалов, заземления, а также иные нарушения. Предписание -- от -- не исполнено.

Проведённой проверкой установлено, что до настоящего времени также не устранены нарушения, изложенные в предписании -- от -- согласно которого установка оконных блоков из ПХВ произведена с нарушением (внутренний пароизоляционный слой установлен с браком), устройство вентилируемого фасада выполняется с нарушениями проекта при производстве работ (утеплитель уложен без смещения слоев, ветрозащитная мембрана во многих местах порвана и не закреплена, температурный зазор в вертикальных направляющих металлического каркаса отсутствует, крепление металлических профилей каркаса выполнено на 1 заклепке, отсутствует перфорация в противопожарной перемычке), устройство крепления металлического каркаса светового фонаря к бетонным стенам выполнено с нарушением и иные нарушения. Предписание в срок до -- не исполнено.

Не устранены допущенные нарушения в предписании -- от -- со сроком исполнения до -- - не устранены нарушения пп. 1,7,11 акта проверки -- от 15.02.2016г и пп.1, 3, 8-14 акта проверки -- от 14.04.2017г (нарушение п.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ объект эксплуатируется без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представлена исполнительная документация по устройству систем холодного и горячего водоснабжения, заземления, уравнивание потенциалов, молниезащиты, пожарного водопровода, автоматизации противопожарной сигнализации, автоматизации водоснабжения, автоматизация систем управления, технологической связи, радиотрансляции, кабельного телевидения, воздухоснабжения, не представлены акты испытаний систем водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения, пожаротушения, заземления, каналов дымоудаления и продуктов тушения пожара, автоматизации вентиляции и кондиционирования и иные нарушения.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - бетонная отмостка выполнена с нарушением технологии производства бетонных работ п. 5.4.1, 5.4.2 СП70.13330.2012 (имеет трещины), металлический парапетный фартук по оси 2/1 выполнен с браком (щели в местах сопряжений) - нарушение проекта л. 9 арх. ---АР, не установлен металлический парапетный фартук в осях 4/1- А-Б, А - 2/1-4/1 (нарушение проекта л. 9 арх. ---АР). Повреждено наливное покрытие «Betonol -196» примыкания пола к ж/д путям - выполнено без зазора (нарушение проекта узел 1, л.11 арх. ---АР).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- – на объекте Сооружение сбора и нейтрализации паров «Г» и «О» по ГП 37.1. антистатическое наливное покрытие в пом. 04,05,06,003,004 выполнено с браком - среднее значение поверхностного сопротивления покрытия относительно земли не соответствует проектным значениям, не выполнено заземление металлических труб факельных выбросов и ограждения на кровле (все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке), не выполнена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, дымогазонепроницаемости отверстий в местах прохода инженерных коммуникаций (трубы, электрические кабеля и провода) в системах и перегородках, антикоррозионное покрытие системы отопления выполнено в 1 слой, керамогранитные полы в пом. 006 выполнены с браком (плитка расколота, отслоилась).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - не представлены по сооружениям утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ - (систем диспетчеризации, пожарной сигнализации, охранной сигнализации, связи СКС, часофикации, громкоговорящей связи и оповещения, контроля и управления доступом, охранно-телевизионных), не представлен акт гидравлического испытаний безнапорного трубопровода на герметичность системы канализации К1, не представлена исполнительная документация по монтажу трубопроводов, не представлена исполнительная документация по монтажу вентилируемого фасада здания.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - не представлена исполнительная документация по устройству кровли, наливного покрытия полов «Betonol B196», оконных и дверных блоков, жалюзийных решеток, выпусков инженерных систем, не представлены акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования (водомерный узел) (нарушение требований п.12г РД 11-04-2006), заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, дымогазонепроницаемости отверстий в местах прохода инженерных коммуникаций (трубы, электрические кабеля и провода) в стенах и перегородках не выполнены.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - объект эксплуатируется без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, марка установленной тепловой завесы не соответствует проекту, не представлены по зданию акты освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода, не представлена исполнительная документация по устройству кровли, оконных, дверных блоков, витражей, отделке, выпусков инженерных систем, благоустройству территории, не выполнено заземление металлических пожарных лестниц к молниеприемной сетке кровли (все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - устройство кровли выполнено с браком (примыкания геомембраны, утеплитель замочен) (классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов от --, п. 2.14.208 - дефект критичный), не представлены протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, не представлены паспорта вентиляционных систем П2, В8, не представлены по зданию акты освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода, не выполнено заземление металлических пожарных лестниц к молниеприемной сетке кровли (все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке), не представлена исполнительная документация по устройству кровли, оконных, дверных блоков, витражей, отделке, выпусков инженерных систем, благоустройству территории.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - марка установленной тепловой завесы не соответствует проекту, не представлена исполнительная документация по устройству кровли, оконных, дверных блоков, витражей, отделке, выпусков инженерных систем, благоустройству территории, не выполнено заземление металлических пожарных лестниц к молниеприемной сетке кровли (все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - не представлена исполнительная документация по устройству оконных и дверных блоков, выпусков инженерных систем, благоустройству территории, не представлен протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, не выполнено заземление металлических пожарных лестниц к молниеприемной сетке кровли (все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке), установленная металлическая дверь и решетка в комнату для хранения оружия выполнена с нарушением.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - при возобновлении строительства необходимо провести обследование здания, не представлены протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств, не представлена исполнительная документация по устройству заземления, благоустройства территории, монтажа дизельной электростанции.

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- – не представлены протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, не представлена исполнительная документация по устройству заземления, благоустройства территории, не представлены по сооружениям, утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ – (систем автоматики).

Не устранены в срок до -- нарушения, изложенные в предписании -- от -- - не представлены протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств, не выполнено заземление металлических пожарных лестниц, ограждений и вентиляционных стояков к молниеприемной сетке кровли (- все выступающие над кровлей металлические части должны быть присоединены к молниеприемной сетке). Необходимо провести повторное полное техническое освидетельствования кранбалки, так как полное техническое освидетельствования кранбалки было выполнено 02.09.2015г. (ТО-2 не проводилось, гарантия – 1год, консервация -1год).

ФГУП «ЦЭНКИ», являясь генподрядчиком строительства первой очереди космодрома «Восточный» на основании статей 52, 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заключенных договоров подряда, обязан осуществлять строительство космодрома в соответствии с проектной документацией, а также контролировать своевременное выполнение строительных работ.

При этом, несмотря на произведенное авансирование ФГУП «ЦЭНКИ» на сумму 2 571,1 млн. рублей к настоящему времени ФГУП «ЦЭНКИ» подтверждено выполнение работ актами формы КС-2, КС-3 лишь на 1 345,4 млн. рублей, что в сложившихся условиях при наличии неотработанных ФГУП «ЦЭНКИ» средств в сумме, превышающей 1 324,3 млн. рублей, свидетельствует о бездействии в части своевременного выполнения и сдачи работ Заказчику строительства.

Установлено, по условиям заключенного договора подряда -- от -- на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство Стартового комплекса РН «Союз-2» площадка 1С» ФГУП «ЦЭНКИ» обязалось в срок к -- (с учетом дополнительного соглашения -- от --) завершить строительно-монтажные работы.

Согласно положениям п.2.3 договора подряда -- от -- Генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с Проектной и Рабочей документацией и другими условиями Договора. Генподрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Договора собственными и/или привлеченными силами и средствами.

Результатом работ по договору согласно п. 2.4 договора подряда -- от -- являются выполненные Генподрядчиком строительно-монтажные работы.

Однако в нарушение требований законодательства и положений договора подряда, несмотря на очередное продление сроков выполнения работ, у ФГУП «ЦЭНКИ» положительная динамика выполнения строительных работ полностью отсутствует, о чем свидетельствует крайне низкое число задействованных в строительстве объектов рабочих, низкий процент выполнения работ и их сдача Застройщику – ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный».

По информации ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» строительная готовность объекта Стартового комплекса РН «Союз-2» площадка 1С» по состоянию на -- составляет лишь 85%, а готовность исполнительной документации, подтверждающий выполненный объем работ 32 %. При этом согласно информации ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» количество рабочих задействованных в строительстве составляет лишь 16 человек при требуемой численности, согласно утвержденного графика – 103 чел.

Согласно пунктам 7.2.7, -- заключенных договоров ФГУП «ЦЭНКИ» обязано обеспечить производство работ необходимыми материалами, изделиями и конструкциями, строительной техникой и трудовыми ресурсами, оборудованием, в полном соответствии с проектной и рабочей документацией и строительными нормами и правилами, в сроки, установленные графиком производства работ.

Проведенный анализ выполнения работ названным предприятием и привлеченными им субподрядными организациями свидетельствует об имеющих место быть фактах, создающих реальную угрозу срыва сроков завершения работ. Должностными лицами ФГУП «ЦЭНКИ» не принимается достаточных мер по завершению строительства, не эффективен контроль за действиями профильных отделов, что выразилось в перебоях с поставками товарно-материальных ценностей, оборудования на объекты строительства.

Исполнительная документация, направляемая заказчику, формируется с существенными нарушениями требований РД-11-02-2006, прикладываются паспорта с истекшими сроками гарантийного хранения, отличаются количественные показатели примененных материалов и оборудования в исполнительных схемах и актах скрытых работ и т.д. Заказчику для приемки направляются акты формы КС-2 с многочисленными нарушениями.

Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства явились основаниям для принятия в течение 2017-2019 г.г. прокуратурой космодрома «Восточный» мер прокурорского реагирования в отношении ФГУП «ЦЭНКИ». Так, -- в отношении ФГУП «ЦЭНКИ» возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ по факту нарушения требований технических регламентов, проектной документации которое было удовлетворено (обжаловано, в силу не вступило). Кроме того, неоднократно принимались меры реагирования, по повторяющимся (однотипным) нарушениям, вносились представления об устранении нарушений градостроительного законодательства от -- по факту отсутствия трудовых сил и средств при выполнении работ, отсутствии строительного контроля, от -- по факту эксплуатации объектов без ввода в эксплуатацию объектов жизнеобеспечения, невыполнение предписаний 119 отдела ГАСН, от -- по факту отсутствия строительного контроля, не передачи в полном объеме рабочей документации субподрядным организациям, затягивании процесса подписания актов выполненных работ субподрядчикам, низких темпов строительства, от -- по факту отсутствия трудовых сил и средств для выполнения работ в полном объеме, отсутствии строительного контроля, от -- по факту низкого качества оформления исполнительной документации предъявляемой Заказчику, дефицита сил средств на объектах, отсутствии строительного контроля за субподрядчиками, от -- по факту неисполнения предписаний 119 отдела ГАСН, однако, по итогам принятых в результате рассмотрения актов прокурорского реагирования, нарушения в полном объеме ФГУП «ЦЭНКИ» до настоящего времени не устранены, что было выявлено в ходе проведенной в мае-июле 2019 года проверки.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о бездействии ФГУП «ЦЭНКИ», что негативно сказывается на процессе строительства и ведет к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию.

Непринятие ФГУП «ЦЭНКИ» действенных мер направленных на исполнение предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ, неэффективное выполнение строительно-монтажных и иных работ говорит о бездействии, влечет нарушение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, выразившееся в нарушении сроков строительства космодрома Восточный», являющегося стратегическим объектом, призванным обеспечить беспрепятственный доступ РФ к освоению космического пространства.

Бездействие ФГУП «ЦЭНКИ» выражается в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки строительных работ, нарушений законодательства, проектной и рабочей документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН и направленных в адрес Генподрядчика за период 2018-2019 годов.

Бездействием ФГУП «ЦЭНКИ» затронуты права и законные интересы граждан РФ, связанные с реализацией ими права на освоение космического пространства, выхода РФ в число ведущих участников мирового рынка космических товаров (работ и услуг).

Выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу доступа России в космос со своей территории, формирование и поддержание необходимого состава орбитальных группировок космических средств, средств выведения и объектов наземной космической инфраструктуры, обеспечивающих предоставление в требуемом объеме и надлежащего качества услуг в интересах социально-экономической сферы РФ, а также негативно влияют на обороноспособность и безопасность РФ.

Учитывая тот факт, что нарушения указанные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ допущены при исполнении договоров подряда реализуемых (исполняемых) на территории космодрома «Восточный» Свободненского района Амурской области, исковое заявление подлежит рассмотрению Свободненским городским судом Амурской области.

Протокольным определением суда от -- Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (далее - ГК «Роскосммос») привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением суда от -- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО ТК "Мотор", Акционерное общество "Гидроэлектромонтаж», Закрытое акционерное общество "Инженерные Системы и Сервис", ООО "Промэлектрострой", Акционерное общество "Альтаир", Акционерное общество "ЛАНИТ-ПАРТНЕР", Акционерное общество "ЭКОС", Федеральное Государственное Унитарное предприятие "Главное Военно-Строительное управление --" (ФГУП ГВСУ --"), ООО "ЦЕНТР СМИС БАЗИС" (ООО "ЦСБ), ООО "БАЛТИЙСКАЯ СЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ ПРОМАЛЬП».

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

Определением суда от -- производство по делу по иску прокурора космодрома "Восточный" к ФГУП «ЦЭНКИ» в части требований об обязании ФГУП «ЦЭНКИ» исполнить в срок не позднее двух месяцев, предусмотренные договором подряда -- от -- обязанности по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «Строительство Стартового комплекса РН «Союз-2» площадка 1С» прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований в соответствующей части.

Окончательно прокурор просил: обязать ФГУП «ЦЭНКИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, а именно:

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Энергоблок с холодильной станцией по ГП-8) закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить проивопожарную окраску вертикальных связей; выполнить премыкание оконных блоков; выполнить заземление в соответствии с инструкцией; выполнить штукатурку наружно стены; установить металлический фартук; восстановить покрытие пола; представить согласование на изменение проекта или выполнить в соответствии с проектом;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Заправочно-нейтрализационная станция по ГП-11.1) восстановить защитное покрытие утеплителя парапета; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести черизации инженерного оборудования жилых и общественных зданий в соответствии с СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить заземление; провести испытания наружных пожарных лестниц; представить протоколы измерений; заделать негорючими материалами места прохода инженерных коммуникаций; заменить бракованные панели; выполнить антикоррозионное покрытие металлических конструкций; восстановить подвесной потолок «Армстронг»; выполнить работы в соответствии с требованиями СНиП --.87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс котельной -- по ГП-19) провести ПНР и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; провести обследование здания в соответствии с требованиями п. 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; представить исполнительную документацию; установить контргайки в болтовых соединениях в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.1) выполнить устройство кровли в соответствии с проектом; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8; представить акты освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода; представить исполнительную документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП - 25.1-25.9) представить акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования (наносы); представить утвержденные заказчиком программы пуско-наладочных работ и провести ПНР; представить технический отчет обследования сооружений; закончить строительно-монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП – 26.1 – 26.5) представить исполнительную документацию; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; представить полные технические освидетельствования электрических канатных талий; представить исполнительную схему; заменить и представить акты по замене дверного блока; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Инженерный корпус по ГП-5) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания-- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Метрологическая база с лабораторией экологического мониторинга, лабораторией по проверке диэлектрических защитных средств по ГП - 15) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» МИК РН по ГП-1) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Склад блоков РН по ГП-2) устранить допущенные нарушения в соответствии с СП 70.13330.2012; устранить допущенный брак; выполнить зазор в соответствии с проектом; установить металлический фартук; выполнить заземление в соответствии с инструкцией; закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс утилизации промстоков по ГП-37) выполнить полы антистатического наливного покрытия в соответствии с проектом; выполнить заземление; выполнить заделку негорючими материалами; выполнить антикоррозионное покрытие системы отопления; устранить брак;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Пожарное депо по ГП-17) закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; устранить допущенные нарушения требований РД 11-04-2006; представить исполнительную документацию; представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ; закончить строительно–монтажные работы, провести ПНР и представить объект для получения ЗОС;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Холодильная станция по ГП-16) представить исполнительную документацию; представить акты; представить технический отчет обследования здания; заделать места прохода инженерных коммуникаций;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.2) закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; согласовать замену установленной тепловой завесы, внести изменения в проектную документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, представить акты; представить исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.3) устранить брак и представить техническую документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8; представить акты; представить исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.4) предписано: выполнить согласование и внести изменение в проект; представить исполнительную документацию; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; представить акты;

- в целях исполнения предписания-- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Караульное помещение по ГП-22) представить исполнительную документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; установить дверь в соответствии приказа МВД России от -- --; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-34) представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-35) предписано: представить технический отчет обследования здания; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс очистных сооружений по ГП-39) представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; провести повторное полное техническое освидетельствование кран - балки, представить технический отчет.

    В судебном заседании помощник прокурора космодрома «Восточный» Чуйко В.А. настаивал на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнений и отказа от части из них по доводам, изложенным в иске и заявлениях об их уточнении.

    Представитель третьего лица - 119 отдела ГАСН МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. Представил письменные отзывы по иску и уточнению исковых требований прокурором, согласно которому исковые требования прокурора космодрома «Восточный» поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика - ФГУП «ЦЭНКИ» - Хиля Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФГУП «ЦЭНКИ» ответчик требования не признает, просила в иске отказать, поддержала доводы, приведенные в письменных отзывах. Полагала спор подлежащим рассмотрению арбитражным судом.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» - Ковалёва Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию ответчика, пояснила, что возражают против требований прокурора, по доводам приведенным в ранее представленном письменной отзыве, указав, что в нем ошибочно указаны иные требования истца по спору, возражения необходимо считать заявленными по настоящему делу. Полагала спор не подлежащим рассмотрению судом общей юрисдикции.

Представитель третьего лица - ГК «Роскосмос» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. По доводам указанным в письменных отзывах, просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора космодрома «Восточный» в полном объеме, поддержав позицию ФГУП «ЦЭНКИ» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», полагая, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, считая требования прокурора космодрома «Восточный» незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество "ЛАНИТ-ПАРТНЕР", полагая, что их законные права и интересы настоящим спором не затронуты, и ООО «ЦСБ» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные отзывы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания и в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и в силу п.3 ст.196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

В соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч.6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (ч.6 ст.54 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Закон Российской Федерации «О космической деятельности» -- от -- направлен на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, укрепления обороны и безопасности Российской Федерации и дальнейшего расширения международного сотрудничества Российской Федерации.

Так, статьей 3 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» -- от -- установлены цели космической деятельности, которыми в том числе являются: содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путем рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования; содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 35 Федерального закона от -- -- «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Бездействие ФГУП «ЦЭНКИ» влечет за собой нарушение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, выразившееся в затягивании сроков строительства объектов космодрома Восточный», являющегося стратегическим объектом, призванным обеспечить беспрепятственный доступ РФ к освоению космического пространства.

Как следует из материалов дела в результате проведенной проверки 119 отделом ГАСН на объекте Космодром «Восточный»: Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.1 и КПП по ГП-21.3 выявлены критические нарушения - устройство кровли выполнено с браком и предписано устранить брак, представить исполнительную документацию (предписание -- от ---срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --).

Критический дефект при выполнении строительно-монтажных работ - дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшего ведения работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно, либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации.

В соответствии с п. 3 Классификатора основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденного Главной инспекцией Госархстройнадзор России --, критический дефект подлежит безусловному устранению до начала последующих paбот или с приостановкой начатых работ.

В связи с чем суд соглашается с доводами о том, что совокупность выявленных нарушений влияют на надежность и безопасность зданий и сооружений.

В соответствии с СО 153- 34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений и промышленных коммуникаций» до начала монтажа силового электрооборудования, завоза и загрузки в здания и сооружения оборудования и ценного имущества должны быть приняты молниезащитные устройства; объектов (внутреннее и наружное заземление, уравнивание потенциалов, молниезащита зданий), поскольку отсутствие молниезащитных устройств, указанных в выданных ответчику предписаниях, влияет на безопасность людей и оборудования зданий и сооружений создается угроза жизнедеятельности работников, выхода из строя оборудования.

Кроме того, за невыполнение требований Федерального Закона от -- ---Ф3 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» существует возможность возникновения пожара, приводящая к угрозе жизни и здоровью работников.

Как указано истцом и 119 отдел ГАСН МО РФ указанные в предписаниях нарушения на объекте космодром «Восточный» являются существенными, их наличие создает в первую очередь угроз жизнедеятельности работников, выхода из строя дорогостоящего оборудования и срок эксплуатации возведенных зданий и сооружений. Суд исследовав материалы дела соглашается с данными доводами, полагая их обоснованными.

При таких обстоятельствах суд не усматривает экономических требований в заявленном прокурором иске, предъявленном в суд общей юрисдикции в целях устранения нарушений градостроительного законодательства, обеспечения безопасности и защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, и не отнесенного федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Кроме того, иск с учетом его уточнений не содержит требований о приостановлении либо прекращения их деятельности, создающих препятствия в деятельности хозяйствующих субъектов, задействованных в спорных правоотношениях, а потому суд не усматривает вмешательства прокурора в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов.

При этом обращение прокурора в суд с настоящим иском по результатам осуществления надзора за исполнением законов не свидетельствует о том, что он подменяет иные государственные органы, в частности 119 отдел ГАСН МО РФ, поскольку последний не наделен полномочиями обращения в суд в таких случаях в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, такая возможность принудительного исполнения в судебном порядке предписаний 119 отдел ГАСН МО РФ не предусмотрена, законодательством данный орган наделён полномочиями по постановке вопроса о применении к ответственному лицу административной ответственности за их невыполнение, которые прокурором в рамках настоящего иска не реализуются.

На основании вышеизложенного судом отклоняются соответствующие возражения ответчика, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», а также ГК «Роскосмос».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что работы по созданию космодрома «Восточный» выполняются в соответствии с Указом Президента РФ от -- --. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации П. от -- № Пр-1852, а также Календарного плана от -- --пл, Дорожной карты от -- --пл по результатам расторжения ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» с ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» трех государственных контрактов по строительству Стартового комплекса, Технического комплекса и Водозаборных сооружений, Госкорпорацией «Роскосмос» (Заказчиком), с ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» (Застройщик) и ФГУП «ЦЭНКИ» (Генподрядчик) заключено 3 договора подряда по завершению строительства первой очереди космодрома строительство Технического комплекса площадка 2 (договор подряда от -- --), строительство Водозаборных сооружений (договор подряда от -- --), строительство Стартового комплекса РН «Союз-2» площадка 1С (договор подряда от -- --).

Кроме того, финансирование работ по строительству первой очереди космодрома «Восточный» было предусмотрено Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от -- -- (далее - ФКП), ФКП на 2016 год - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от -- -- и подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы (далее - ФЦП) «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от -- --. Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- утверждена ФЦП «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечения космической деятельности Российской Федерации».

ФГУП «ЦЭНКИ» создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от -- --, преобразовано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от -- ---р и реорганизовано в соответствии с указами Президента РФ от -- -- и от -- --.

Предприятие находится в ведомственном подчинении ГК «Роскосмос» (п.1.4 Устава ФГУП «ЦЭНКИ»), имеет обособленное подразделение на территории ЗАТО Циолковский – филиал ФГУП «ЦЭНКИ» - КЦ «Восточный».

Согласно п.2.2 Устава ФГУП «ЦЭНКИ» осуществляет проведение проектных, строительных, монтажных и пусконаладочных работ. ФГУП «ЦЭНКИ» в установленном порядке получена лицензия --К от -- на право осуществления космической деятельности включающая в себя создание (производство), модернизация, эксплуатация и ремонт космодромов, стартовых комплексов и т.п.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от -- ---р ФГУП «ЦЭНКИ» является единственным исполнителем осуществляемых Госкорпорацией «Роскосмос» закупок работ (услуг) по эксплуатации объектов космической инфраструктуры и поддержанию функционирования объектов обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный».

-- между ГК «Роскосмос» (Заказчик), ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» (Застройщик) и ФГУП «ЦЭНКИ» (Генподрядчик) заключен договор подряда -- по выполнению строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство Технического комплекса, площадка 2» (далее - Договор).

В соответствии с положениями п. 2 Договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: строительство Технического комплекса, площадка 2, ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектной и рабочей документацией и другими условиями Договора.

В соответствии с п. 2.3 Договора Генподрядчик обязуется по заданию подрядчика выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектной и рабочей документацией и другими условиями договора Генподрядчик обязуется выполнять работы в соответствии с условиями настоящего Договора собственными и/или привлеченными силами и средствами.

Из положений п.7 Договора следует, что ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется выполнить все работы по настоящему договору в соответствии с проектной и рабочей документацией, условиями Договора и требованиями нормативных документов в области строительства, обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с рабочей документацией, действующими нормами и правилами, техническими условиями.

В рамках заключенного Договора сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения, которым вносились изменения, в том числе в положения, регламентирующие условия о сроках выполнения работ, включены дополнительные работы и предусмотрены соответствующие средства на их выполнение.

Так дополнительным соглашением -- от -- в очередной раз увеличено предельное значение цены Договора.

Следовательно, доводы стороны ответчика о том, что необходимо финансирование, осуществляемое Министерством финансов РФ, являются голословными и отклоняются судом.

При этом согласно дополнительному соглашению -- от -- по объекту строительства Технический комплекс площадка 2 срок сдачи объекта истекает уже --.

Согласно информации ответчика в настоящее время ведется работа по включению дополнительных объемов работ дополнительное соглашение -- к Договору.

Данные обстоятельства не оспаривались участниками процесса.

Несмотря на очередное продление сроков выполнения работ, ФГУП «ЦЭНКИ» предписания, выданные 119 отделом ГАСН МО РФ, в полном объеме так и не исполнены, что признавалось сторонами и следует из представленных ими доказательств, в том числе таблицы 1 приложенной к экземпляру второго письменного отзыва ответчика.

Как установлено из пояснений сторон и письменных доказательств по делу, представленных сторонами, в период 2018 и 2019 год 119 отделом ГАСН МО РФ неоднократно проводились выездные проверки ФГУП «ЦЭНКИ» при строительстве объектов капитального строительства: Космодром «Восточный»: Технический комплекс РКН «Союз-2», площадка 2 (далее - Объект), в ходе которых были выявлены недостатки при строительстве объекта капитального строительства и выданы соответствующие предписания:

- нарушение положений ст. 55 ГрК РФ, а именно: объект эксплуатируется без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (эксплуатация сооружения выражается в размещении личного состава и техники, в эксплуатации инженерных систем, оборудования и механизмов, использованию помещений сооружения под офисные помещения, размещению технологического оборудования, в транспортировке блоков ракетного носителя и сооружение МИК РН, складировании грузов).

В целях устранения выявленных нарушений предписано прекратить эксплуатацию Объекта, закончить строительно-монтажные работы, провести пуско-наладочные работы (далее - ПНР) и представить объект для получения заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - ЗОС). (предписание -- от -- - срок исполнения --; предписание -- от -- – срок исполнения --; предписание -- от -- - срок исполнения --; предписание -- от -- - срок исполнения --; предписание -- от --; предписание -- от -- - срок исполнения --; предписание -- от -- - срок исполнения --);

- нарушение требований РД 11-04-2006, а именно: не представлены общие журналы учета выполненных и специальные журналы бетонных сварочных работ, антикоррозионной защиты и конструкций, входного контроля, ухода за бетоном, монтажа строительных конструкций; не представлены паспорта вентиляционных систем; не представлены по заданию акты освидетельствования водономерного узла, дезинфекции питьевого водопровода; не представлена исполнительная документация по устройству кровли, оконных, дверных блоков, витражей, отделке, выпусков инженерных систем, благоустройству территории; не представлен протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; не представлена исполнительная документация по устройству полов, отмостке, окраске стен, потолков масляной окраске металлоконструкций, уравниванию потенциалов, заземлению здания; не представлении исполнительная документация по заземлению емкостей; не представлена исполнительная документация по монтажу трансформаторной.

В целях устранения выявленных нарушений предписано: представить общие журналы учета выполненных работ и специальные журналы; представить паспорта вентиляционных систем, представить акты, исполнительную документацию; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств, выполнить заземление; представить акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования и выданы следующие предписания: -- от -- - срок исполнения --: -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения - --, -- от -- - срок исполнения --, -- -- - срок исполнения - --, -- от -- – срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, -- - срок исполнения --, -- от -- – срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, предписание -- от -- - срок исполнения --, -- от 23.11.2018    - срок исполнения --, -- от -- – срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --;

    -    нарушение требований РД 34.21-122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений» и СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений и промышленных коммуникаций», а именно: не выполнено заземление наружных металлических лестниц; не выполнено заземление вентиляционных дефлекторов на кровле; выполняются работы по монтажу компьютерных серверов без устройств заземления и уравнения потенциалов; не выполнено заземление металлических труб факельных выбросов и ограждения на кровле.

В целях устранения выявленных нарушений предписано: выполнить заземление (предписание -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, -- от -- срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --, предписание -- от -- - срок исполнения --, -- от --, -- от -- - срок исполнения --);

    -    нарушение требований проекта л. 24 арх. ---ЭМ; п. 5 л.1 арх. ---КМ1; л.6,7,11 арх. ---АР; л. 9, 11 арх. ---АР л. 19 арх. ---ЭМ8; л. 4 арх. --.1-АР; л. 6. Арх. --.1-АС1; л. 46, 47 арх. --.1-ЭМ; л. 1 арх. --.1-КМ1; л. 27; 37, 38 арх. --.1-АР1; л. 10, 11 арх. --.1-ЭМ; л. 1 арх. --.1-ОВ; л. 10 арх. --.1-АР; л. 2 арх. --.2-ОВ.С; л. 3 арх. --.3-АР.

    В целях устранения выявленных нарушений предписано: выполнить заземление; выполнить противопожарную окраску вертикальных связей; выполнить штукатурку наружной стены; установить металлический фартук, предоставить согласование на изменение проекта; устранить допущенный брак;    выполнить    зазор    в    соответствии    с    проектом;    представить исполнительную схему; заменить и представить акт по замене дверного блока; выполнить антикоррозионное покрытие металлических конструкций системы отопления (предписание -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --, -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --);

    -    нарушений требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

В целях устранения выявленного нарушения предписано: устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений, не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении выявленных нарушений: представить технический отчет обследования сооружений; провести обследование здания (предписание -- от -- - срок исполнения --; -- от -- срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- с -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --);

    -    нарушение требований Федерального закона от -- №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нарушение п. 392 «Правила противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от -- --.

В целях устранения выявленного нарушения предписано: устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений, не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении выявленных нарушений; не приступать к выполнению работ до составления актов об устранении выявленных нарушений; заделать негорючими материалами места прохода инженерных коммуникаций (предписание -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - cрок исполнения; -- от -- - срок исполнения --);

- нарушение требований п. 1.1 и 1.3 ВСН 60-89 «Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых общественных зданий. Нормы проектирования», СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях».

В целях устранения выявленного нарушения предписано: представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; провести ПНР и представить объект для получения ЗОС (предписание -- от -- - срок исполнения --; -- от -- срок исполнения --; -- от --; -- от -- срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от -- - срок исполнения --; -- от --; -- от -- - срок исполнения --).

Как следует из представленных истцом материалов обращению в суд с настоящим иском предшествовала работа по внесению в адрес ответчика представлений прокурора.

Так, по выявленным нарушениям прокурором космодрома «Восточный» --, --, --, --, --, --, -- генеральному директору ФГУП «ЦЭНКИ» внесены представления, которые рассмотрены, вместе с тем принятые меры оказались формальными, недостаточными и не имели должного эффекта. В свою очередь со стороны ФГУП «ЦЭНКИ» достаточных мер, направленных на устранение нарушений в полном объеме, до настоящего не принято.

Тот факт, что прокурором в обоснование своих требований к иску приложены представления, в которых речь идет не только о нарушениях, являющихся предметом рассматриваемого спора, не может служить основанием признания данных доказательств недопустимыми, поскольку судом на основании исследованных доказательств проводится проверка обоснованности доводов каждой из сторон, а не относящиеся к предмету доказывания обстоятельства не подлежат оценке, в связи с чем соответствующие возражения представителя ответчика отклоняются судом.

В январе 2019 года ФГУП «ЦЭНКИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отменить пункты 2-9, 12 предписания -- от --; п. 1-4 предписания -- от --; п. 1, 3, 5, 6 предписания -- от --; п. 2-6 предписания -- от --; п. 2-6 предписания -- от --; п. 2-6 предписания -- от --; п. 1-4 предписания -- от --; п. 1, 3, 4 предписания -- от --; п. 2 4, 11 предписания -- от --; п. 1-4 предписания -- от --; п. 1-3 предписания --от --; п. 1-4 предписания -- от --, ссылаясь на то, что оспариваемые пункты предписаний не входят в зону его ответственности, поскольку работы, в отношении которых проводилась проверка предприятием не выполнялись.

-- решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40- 17781/2019 в удовлетворении требований ФГУП «ЦЭНКИ» отказано в полном объеме.

Сторонами признавалось, что на момент разрешения настоящего спора судом апелляционной инстанции решение Арбитражного суда города Москвы от -- оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГУП «ЦЭНКИ» - без удовлетворения.

Таким образом, законность вышеперечисленных предписаний подтверждена вступившим в силу решением суда.

В апреле 2019 ФГУП «ЦЭНКИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене предписания -- от --.

-- решением Арбитражного суда г. Москвы по делу -- в удовлетворении требований ФГУП «ЦЭНКИ» отказано полном объеме. Данное решение не вступило в силу, поскольку в настоящее время также обжалуется ФГУП «ЦЭНКИ». Как следует из пояснений ответчика и не оспаривалось иными лицами, участвующими в деле, производство по делу в суде апелляционной инстанции приостановлено ввиду не направления апеллянтом экземпляров жалобы. Не смотря на это, при совокупности установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным разрешить вопрос по заявленным прокурором требованиям о возложении на ФГУП «ЦЭНКИ» обязанности по устранению соответствующих нарушений, указанных в данном предписании, поскольку доказательств его незаконности материалы дела не содержат.

Довод ответчика о том, что в настоящее время Арбитражным судом Амурской области рассматривается дело по заявлению 119 отдела ГАСН Министерства обороны РФ о привлечении ФГУП «ЦЭНКИ» к административной ответственности за неисполнение предписаний 2019 года, в которых указаны нарушения, аналогичные с теми, об устранении которых просит прокурор в рамках настоящего спора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы прокурора о том, что в ходе надзорных проверок 119 отделом ГАСН МО РФ в деятельности ФГУП «ЦЭНКИ» неоднократно выявлялись нарушения закона, выдавались предписания, замечания по которым не устранены в установленные сроки и в полном объеме.

Ответчиком не представлены суду доказательства исполнения указанных в иске прокурором актов и предписаний в полном объёме, что свидетельствует о сохранении выявленных прокурором нарушений действующего законодательства на момент судебного разбирательства.

Вместе с тем, как признавалось 119 отдела ГАСН МО РФ и следует из представленных ответчиком документов, нарушения частично устранены, что подтверждается соответствующими актами и протоколами.

Учитывая данное обстоятельство, суд соглашается с тем, что акты об устранении выявленных нарушений №-- (пожарное депо по ГП-17), -- (пожарное депо по ГП-17), -- (трансформаторная подстанция по ГП-17.8), -- (пожарное депо по ГП-17. Наружное освещение с металлическими опорами), -- (пожарное депо. Пост охраны по ГП-17.18) возможно считать исполненными.

Также суд считает возможным считать исполненными п.2 предписания -- от -- по объекту КПП по ГП-21.3, п.2 предписания -- от -- по объекту КПП по ГП-21.4, поскольку ответчиком представлены протоколы проверки сопротивления заземлений и испытание заземляющего устройства в частности по ГП 21.3 и ГП-21.4 с отметкой «соответствует».

В связи с чем требования прокурора в части пунктов предписаний -- и --, исполнение которых подтверждают акты выполненных работ, протоколы испытания заземляющих устройств (по тексту – ЗУ), акты освидетельствования скрытых работ, протоколы измерения сопротивления изоляции, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Требования прокурора по предписанию -- не смотря на частичное устранение указанных в предписании нарушений суд полагает возможным удовлетворить, поскольку один вид нарушений, таких как не представление протокола измерений сопротивления ЗУ, не представление исполнительной документации указаны в разных пунктах и имели место на разных объектах, однако, доказательства их устранений представлены не по каждому из них, а просительная часть иска прокурора не содержит привязки к конкретным пунктам данного предписания.

Вместе с тем, согласно письменно изложенной с учетом представленных ответчиком доказательств позиции 119 отдел ГАСН МО РФ акт -- об устранении выявленных недостатков не принимает, поскольку пункт 3 предписания -- от -- ФГУП «ЦЭНКИ» не устранен, так как программы пусконаладочных работ в полном объеме не предоставлены (диспетчеризации, охранной сигнализации, связи СКС, часофикации, громкоговорящей связи и оповещения, контроля и управления доступом, охранно - телевизионных). Более того, предоставленные программы (вентиляции и пожарной сигнализации) разработаны ФГУП «ГВСУ --», но не заказчиком (согласно п. 3 предписания -- от -- мерами по устранению выявленного нарушения будут являться представленные заказчиком программы пусконаладочных работ).

При этом акт -- --, на который ответчик ссылается в части исполнения п.3 предписания -- от -- в представленных им материалах отсутствует, что не позволяет суду убедиться в устранении нарушения, выразившегося в представлении акта об измерении сопротивления заземляющих устройств. Имеются лишь два акта от -- -- и идентичных протокола. Таким образом, в остальной части нарушение сохраняется, а потому соответствующие требования прокурора являются обоснованными.

Отдельные представленные ответчиком акты об устранении нарушений ФГУП «ЦЭНКИ» не могут быть приняты судом, поскольку по отдельным предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ они устранены частично, а в ряде случаев отраженные в актах меры не подтверждены соответствующими протоколами.

Так, по п.2 предписания -- от -- по объекту ГП-39 представленный ответчиком протокол содержит сведения об измерении сопротивления (заземлений) ЗУ на иных объектах, не указанных в данном предписании.

В соответствии с Приказом МВД России от -- N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от -- --» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации») стены, перегородки, потолок и пол помещений должны быть капитальными: кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 360 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные блоки в два слоя, каждый толщиной не менее 90 мм, железобетонные панели толщиной не менее 180 мм. Элементы строения, не отвечающие указанным требованиям, закрываются стальной решеткой, прутья которой должны иметь диаметр или ширину в сечении не менее 16 мм, а размер ячеек - не более 150 х 150 мм. При возведении внутренних стен допускается их выполнение из спаренных гипсобетонных панелей толщиной не менее 80 мм каждая с проложенной между ними указанной металлической решеткой. О выполнении указанных требований по техническому укреплению помещений для хранения оружия или патронов составляется акт скрытых работ (169.1).

Дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм (169.3).

Входная и решетчатая двери должны иметь внутренние замки, разные по секрету, надежные крепления и устройства петель.

Ригели замков или запирающих устройств по площади поперечного сечения должны быть не менее 3 см2.

Входная дверь дополнительно оборудуется приспособлениями для опечатывания, а также стальными проушинами толщиной не менее 3 мм для запирания снаружи навесным замком либо вторым внутренним замком (169.5).

Однако, представленные суду акты выполненных работ в данной части не отражают соответствующих сведений, позволяющих проверить соблюдение при их исполнении вышеприведенных требований, и как следствие убедиться в устранении указанного в предписании -- от -- нарушения в соответствующей части.

Акт -- от -- по исполнению п. 10 предписания -- от -- судом не может быть принят как доказательство его исполнения ввиду того, что срок действия представленного сертификата истек весной текущего года, а документов свидетельствующих соответствия выполненных работ Проекту не имеется.

Аналогичные недостатки имеются в документации, представленной по предписанию -- от -- об устранении брака, допущенного при выполнении устройства кровли.

Представленные же ответчиком в подтверждение устранения соответствующих пунктов предписаний -- от --, -- от --, -- от -- программы пусконаладочных работ (по тексту - ПНР) не содержат дат их утверждения, а в ряде случаев и согласования ФГУП «ЦЭНКИ». Кроме того, нет сведений об их представлении в установленном порядке, в частности органу, выдавшему предписания.

В связи с чем требования прокурора в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что выполнение предписаний силами и средствами предприятия невозможно, поскольку ФГУП «ЦЭНКИ» связано условиями заключенного с ГК «Роскосмос» Договора, выделяемым в рамках него денежных средств, судом отклоняются, поскольку отсутствие в условиях договора требований, которые предъявляются действующим законодательством к тем или иным видам работ само по себе не освобождает от их соблюдения ответчиком на Объекте при производстве им соответствующих подрядных работ, исходя из целей заключения данного договора, анализа его условий и учитывая наличие нескольких дополнительных соглашений к нему, определяющих сроки и объёмы работ, а также их стоимость, ответчик не лишен возможности согласования с ГК «Роскосмос» при необходимости внесения изменений в соответствующие условия договора, о чем также свидетельствует проводимая в настоящее время работа по заключению дополнительного соглашения к нему --.

Доводы о невозможности исполнения ряда пунктов предписаний ввиду необходимости проведения соответствующей экспертизы также отклоняются судом, поскольку наличие необходимости в ней не исключает обязанности ответчика по устранению нарушений действующего законодательства, путем исполнения предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ, и не освобождает от выполнения соответствующих мероприятий. Суд учитывает, что согласно доводам ответчика со ссылкой на письма от -- --, -- -- ведется переписка с ГК «Роскосмос» по вопросу привлечения специализированной организации для проведения строительно-технической экспертизы. Кроме того, как признавалось ответчиком, в рамках одного из рассматриваемых арбитражным судом дел уже проводится судебная строительно-техническая экспертиза.

Возражения ответчика, обоснованные доводами о том, что возможность исполнения ряда требований указанных прокурором предписаний обусловлена необходимостью совершения соответствующих действий со стороны Застройщика, также как и о том, что устранение части указанных нарушений не входит в зону ответственности ФГУП «ЦЭНКИ», поскольку работы, в отношении которых проводилась проверка предприятием не выполнялись, отклоняются судом ввиду наличия вступившего в силу решения арбитражного суда по вопросу законности предписаний -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; -- от --; --от --; -- от --, а также допустимых доказательств признания незаконными в установленном порядке поименованных прокурором в рассматриваемом иске предписаний.

Таким образом, материалами дела нашло свое подтверждение бездействие ФГУП «ЦЭНКИ», выразившееся в непринятии мер, направленных на организацию устранения нарушений законодательства, зафиксированных в актах проверок и соответствующих предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Возражения представителя ответчика о том, что предложенный прокурором трехмесячный срок исполнения решения суда с момента вступления последнего в силу, не соответствует сроку действия Договора, который в силу дополнительного соглашения -- определен как --, отклоняются судом, поскольку установление данного срока не препятствует исполнению решения суда до его истечения. Кроме того, срок действия договора неоднократно продлялся, и как следует из пояснений представителя ответчика и представленных им документов между ФГУП «ЦЭНКИ» и ГК «Роскосмос» как сторонами Договора проводится работа по заключению дополнительного соглашения к нему --, что косвенно свидетельствует о возможности продления срока действия контракта ввиду включения в него дополнительных объемов работ.

Возражения ГК «Роскосмос» о том, что указанный в иске и ходатайстве об уточнении исковых требований срок (не позднее двух месяцев) не обоснован возможностью исполнения заявленных требований и при отсутствии у истца специальных знаний в области строительства делает заявленные требования неисполнимыми, в том числе, поскольку не учитывает требования соответствующих нормативных актов, суд, учитывая соответствующий довод 119 отдела ГАСН МО РФ как субъекта обладающим специальными знаниями в области строительства и наделенного полномочиями по осуществлению государственного строительного надзора на космодроме «Восточный» и указанный последним в своем отзыве в качестве разумного срок в количестве 60 суток, судом отклоняются как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что данный срок не может и не должен быть обусловлен сроком действия Договора и приходит к выводу, что предложенный прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, учитывая время, истекшее с момента внесения поименованных в иске предписаний, а также принимаемых ответчиком мер в целях включения соответствующих работ, средств в дополнительное соглашение -- к Договору и продления срока действия Договора, является разумным и не противоречащим общим целям правосудия.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, а его требования, заявленные прокурором в том числе в интересах неопределённого круга физических лиц, удовлетворены, в силу ч.1 ст. 333.19, ч.1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, удовлетворить частично.

обязать ФГУП «ЦЭНКИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, а именно:

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Энергоблок с холодильной станцией по ГП-8) закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить противопожарную окраску вертикальных связей, примыкание оконных блоков, заземление в соответствии с инструкцией, штукатурку наружной стены; установить металлический фартук; восстановить покрытие пола; представить согласование на изменение проекта или выполнить в соответствии с проектом;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Заправочно-нейтрализационная станция по ГП-11.1) восстановить защитное покрытие утеплителя парапета; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести диспетчеризацию инженерного оборудования жилых и общественных зданий в соответствии с СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить заземление; провести испытания наружных пожарных лестниц; представить протоколы измерений; заделать негорючими материалами места прохода инженерных коммуникаций; заменить бракованные панели; выполнить антикоррозионное покрытие металлических конструкций; восстановить подвесной потолок «Армстронг»; выполнить работы в соответствии с требованиями СНиП --.87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс котельной -- по ГП-19) провести ПНР и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; провести обследование здания в соответствии с требованиями п. 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; представить исполнительную документацию; установить контргайки в болтовых соединениях в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.1) выполнить устройство кровли в соответствии с проектом; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8, акты освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода, исполнительную документацию, протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП - 25.1-25.9) представить акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования (наносы); представить утвержденные заказчиком программы пуско-наладочных работ и провести ПНР; представить технический отчет обследования сооружений; закончить строительно – монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП - 26.1-26.5) представить исполнительную документацию, протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; представить полные технические освидетельствования электрических канатных талей, исполнительную схему; заменить и представить акты по замене дверного блока; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Инженерный корпус по ГП-5) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Метрологическая база с лабораторией экологического мониторинга, лабораторией по проверке диэлектрических защитных средств по ГП - 15) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» МИК РН по ГП-1) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Склад блоков РН по ГП-2) устранить допущенные нарушения в соответствии с СП 70.13330.2012; устранить допущенный брак; выполнить зазор в соответствии с проектом; установить металлический фартук; выполнить заземление в соответствии с инструкцией; закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс утилизации промстоков по ГП-37) выполнить полы антистатического наливного покрытия в соответствии с проектом; выполнить заземление; выполнить заделку негорючими материалами; выполнить антикоррозионное покрытие системы отопления; устранить брак;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Пожарное депо по ГП-17) закончить строительно-монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; устранить допущенные нарушения требований РД 11-04-2006; представить исполнительную документацию; представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ; закончить строительно–монтажные работы;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Холодильная станция по ГП-16) представить исполнительную документацию, акты, технический отчет обследования здания; заделать места прохода инженерных коммуникаций;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.2) закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; согласовать замену установленной тепловой завесы, внести изменения в проектную документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, акты, исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.3) устранить брак и представить техническую документацию; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8, акты, исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.4) выполнить согласование и внести изменение в проект; представить исполнительную документацию; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; выполнить заземление; представить акты;

- в целях исполнения предписания-- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Караульное помещение по ГП-22) представить исполнительную документацию; протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; установить дверь в соответствии приказом МВД России от -- --; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-34) представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ, протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств, исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-35) предписано: представить технический отчет обследования здания; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс очистных сооружений по ГП-39) представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; провести повторное полное техническое освидетельствования кран - балки, представить технический отчет.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» в доход местного бюджета муниципального образования «город Свобоный» Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме в пятидневный срок - 15.10.2019.

Председательствующий:                                                                           Т.Н. Матвеева

28RS0017-01-2019-004506-63

№2-1392/2019

Р Е Ш Е Н И Е

(вводная и резолютивная части)

именем Российской Федерации

10 октября 2019 г.                                                                                    г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

    с участием представителя истца - помощника прокурора космодрома «Восточный» Чуйко В.А., представителя ответчика - ФГУП «ЦЭНКИ» - Хиля Н.Г., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» - Ковалёвой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, удовлетворить частично.

обязать ФГУП «ЦЭНКИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, а именно:

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Энергоблок с холодильной станцией по ГП-8) закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить противопожарную окраску вертикальных связей, примыкание оконных блоков, заземление в соответствии с инструкцией, штукатурку наружной стены; установить металлический фартук; восстановить покрытие пола; представить согласование на изменение проекта или выполнить в соответствии с проектом;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Заправочно-нейтрализационная станция по ГП-11.1) восстановить защитное покрытие утеплителя парапета; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести диспетчеризацию инженерного оборудования жилых и общественных зданий в соответствии с СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; выполнить заземление; провести испытания наружных пожарных лестниц; представить протоколы измерений; заделать негорючими материалами места прохода инженерных коммуникаций; заменить бракованные панели; выполнить антикоррозионное покрытие металлических конструкций; восстановить подвесной потолок «Армстронг»; выполнить работы в соответствии с требованиями СНиП --.87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс котельной -- по ГП-19) провести ПНР и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; провести обследование здания в соответствии с требованиями п. 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; представить исполнительную документацию; установить контргайки в болтовых соединениях в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.1) выполнить устройство кровли в соответствии с проектом; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8, акты освидетельствования водомерного узла, дезинфекции питьевого водопровода, исполнительную документацию, протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП - 25.1-25.9) представить акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования (наносы); представить утвержденные заказчиком программы пуско-наладочных работ и провести ПНР; представить технический отчет обследования сооружений; закончить строительно – монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КНС дождевых стоков по ГП - 26.1-26.5) представить исполнительную документацию, протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; представить полные технические освидетельствования электрических канатных талей, исполнительную схему; заменить и представить акты по замене дверного блока; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Инженерный корпус по ГП-5) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Метрологическая база с лабораторией экологического мониторинга, лабораторией по проверке диэлектрических защитных средств по ГП - 15) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» МИК РН по ГП-1) устранить допущенные нарушения и составить акты об устранении допущенных нарушений; не приступать к выполнению последующих работ до составления актов об устранении нарушений;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Склад блоков РН по ГП-2) устранить допущенные нарушения в соответствии с СП 70.13330.2012; устранить допущенный брак; выполнить зазор в соответствии с проектом; установить металлический фартук; выполнить заземление в соответствии с инструкцией; закончить строительно-монтажные работы и представить объект для получения ЗОС;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс утилизации промстоков по ГП-37) выполнить полы антистатического наливного покрытия в соответствии с проектом; выполнить заземление; выполнить заделку негорючими материалами; выполнить антикоррозионное покрытие системы отопления; устранить брак;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Пожарное депо по ГП-17) закончить строительно-монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; устранить допущенные нарушения требований РД 11-04-2006; представить исполнительную документацию; представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ; закончить строительно–монтажные работы;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Холодильная станция по ГП-16) представить исполнительную документацию, акты, технический отчет обследования здания; заделать места прохода инженерных коммуникаций;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.2) закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; согласовать замену установленной тепловой завесы, внести изменения в проектную документацию; представить протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств, акты, исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.3) устранить брак и представить техническую документацию; представить паспорта вентиляционных систем П2, В8, акты, исполнительную документацию; выполнить заземление;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение КПП по ГП-21.4) выполнить согласование и внести изменение в проект; представить исполнительную документацию; закончить строительно–монтажные работы, провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; выполнить заземление; представить акты;

- в целях исполнения предписания-- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Караульное помещение по ГП-22) представить исполнительную документацию; протокол об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; установить дверь в соответствии приказом МВД России от -- --; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-34) представить извещение об изменении сроков завершения этапов работ, протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств, исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» Дизельная электростанция по ГП-35) предписано: представить технический отчет обследования здания; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; представить исполнительную документацию; провести пусконаладочные работы и представить объект для получения ЗОС; представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР;

- в целях исполнения предписания -- от -- (по объекту Космодром «Восточный» Технический комплекс РКН «Союз-2» строение Комплекс очистных сооружений по ГП-39) представить утвержденные заказчиком программы пусконаладочных работ и провести ПНР; представить протоколы об измерении сопротивления заземляющих устройств; выполнить заземление; провести повторное полное техническое освидетельствования кран - балки, представить технический отчет.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» в доход местного бюджета муниципального образования «город Свобоный» Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме в пятидневный срок - 15.10.2019.

Председательствующий:                                                                           Т.Н. Матвеева