Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2021 (2-3922/2020;) ~ М-3380/2020 от 13.11.2020

Гражданское дело № 2-549/2021

УИД 54RS0003-01-2020-004296-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 г.                                                             город Новосибирск

           Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекмурзиной Н. К. к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности назначить пособие по временной не трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Бекмурзина Н.К. обратилась в суд с иском к ГУ – НРО ФСС РФ о возложении обязанности назначить пособие по временной не трудоспособности.

В обоснование исковых требований указано, что с 01.02.2016 истец трудоустроена в ООО «Зенит» в должности исполнительного директора с окладом 16 000 руб. в месяц, что подтверждается трудовым договором и приказом о приеме на работу от 01.02.2016. Адрес <данные изъяты> Последний известный истцу фактический адрес <данные изъяты> 07.09.2020 в связи с заболеванием у истца наступила временная нетрудоспособность, которая сохраняется у истца по настоящее время. 17.09.2020 истцу был выдан листок нетрудоспособности <данные изъяты> на период освобождения от работы с 07.09.2020 по 21.09.2020. Данный листок нетрудоспособности был предъявлен истцом по месту своей работы в ООО «Зенит» по известному истцу фактическому адресу <данные изъяты> По данному листу истцу выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 12 дней за счет средств ФСС. Пособие за первые 3 дня нетрудоспособности за счет средств работодателя истцу выплачено не было.

В последующем, в продолжение листка нетрудоспособности <данные изъяты> истцу был выдан листок нетрудоспособности <данные изъяты> на период освобождения от работы с 22.09.2020 по 05.10.2020, который истцом был также представлен по месту работы по фактическому адресу ООО «Зенит». Пособие по временной нетрудоспособности по второму листку нетрудоспособности выплачено истцу за счет средств ФСС. В продолжение листка нетрудоспособности <данные изъяты> истцу был выдан листок нетрудоспособности <данные изъяты> на период освобождения от работы с 06.10.2020 по 15.10.2020.

20.10.2020 истец обратилась для назначения и выплаты пособия по месту работы по известному истцу фактическому адресу ООО «Зенит» <данные изъяты> где в приеме заявлений и листка нетрудоспособности истцу было отказано со ссылкой на то, что ООО «Зенит» по данному адресу не находится, по данному адресу находится «ДИАЛОГ». После чего, 20.10.2020 истец направила заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности <данные изъяты> 05.10.2020 почтовым отправлением по известному фактическому адресу <данные изъяты> что подтверждается накладной ООО «Сити Рапид» <данные изъяты> описью вложения от 20.10.2020, кассовым чеком от 20.10.2020.

21.10.2020 по фактическому адресу ООО «Зенит» зафиксирован отказ в получении почтового отправления. Как следует из письма организации связи ООО «Сити Рапид» от 23.10.2020, отправленная корреспонденция в компанию ООО «Зенит» по адресу <данные изъяты> не была доставлена, курьер прибыл по указанному адресу, указанное контактное лицо Ирина Владимировна - бухгалтер отказалась принимать заказ на основании того, что компания-получатель указана не верно. 21.10.2020 почтовое отправление было переадресовано по адресу ООО «Зенит», внесенному в ЕГРЮЛ<данные изъяты> что подтверждается накладной ООО <данные изъяты> Как следует из письма организации связи ООО «Сити Рапид» от 23.10.2020, 22.10.2020 при попытке доставки по адресу г. <данные изъяты> ООО «Зенит» не найдена. 23.10.2020 организация связи возвратила почтовое отправление, адресованное ООО «Зенит», представителю истца Винниковой Е.В., действующей на основании доверенности от 21.10.2020.

В связи с невозможностью установления фактического местонахождения ООО «Зенит», 26.10.2020 истец обратилась в Филиал __ ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ (по месту регистрации ООО «Зенит») за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за период с 06.10.2020 по 15.10.2020 по листку нетрудоспособности __ 948 473 103 от 05.10.2020, представила соответствующие заявления, оригинал листка нетрудоспособности, документы в подтверждение невозможности установления фактического местонахождения ООО «Зенит». При этом истец руководствовалась пунктом 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, согласно которому в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Пособие назначено и выплачено истцу не было. 06.11.2020 Филиалом __ ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ представителю истца выдано письмо от 05.11.2020 __ «о представлении информации», возвращён листок нетрудоспособности __ 948 473 103 от 05.10.2020.

Таким образом, в настоящее время истец не имеет возможности реализовать право на получение пособия по временной нетрудоспособности вследствие отсутствия работодателя ООО «Зенит» по известному истцу адресу, невозможности установления фактического местонахождения ООО «Зенит» и уклонения ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ от назначения и выплаты пособия. Между тем, ссылаясь на ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, истец указывает, что при невозможности установления фактического местонахождения ООО «Зенит» на день её обращения, в целях получения пособия, она имела право самостоятельно представить ответчику заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а ответчик обязан был в течение 10 календарных дней со дня получения от истца документов принять решение о назначении и выплате пособия. Что ответчиком сделано не было. При этом, ссылка ответчика на то, что 27.10.2020 ООО «Зенит» представило уточненные сведения (электронный реестр сведений) для перерасчета истцу пособия по предыдущему листку нетрудоспособности __ 946 962 827 от 21.09.2020, не может быть принята во внимание, поскольку в данном случае истец не может обратиться в ООО «Зенит» за неизвестностью его местонахождения. Представление ООО «Зенит» электронного реестра сведений ответчику не указывает на какой-либо конкретный адрес фактического местонахождения ООО «Зенит». Также для истца не представляется возможным, обратиться в ООО «Зецит» по каналу связи для направления электронных реестров сведений - через шлюз ФСС РФ http://docs.fss.ru.

Таким образом, ответчик неправомерно уклоняется от назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности, чем нарушает право истца на социальное обеспечение в случае болезни.

На основании изложенного истец просит суд обязать Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней назначить ей (СНИЛС __ 48) пособие по временной нетрудоспособности за период нетрудоспособности с 06.10.2020 по 15.10.2020 по листку нетрудоспособности __ 948 473 103 от 05.10.2020, а также взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 300 руб.

Истец Бекмурзина Н.К. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при участии своего представителя (л.д.88). Представитель истца Винникова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Домник Н.А. в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требования просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.72), дополнительно суду пояснил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЗЕНИТ» (ИНН __) является действующим юридическим лицом, в связи с чем обязанность по предоставлению сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия Бекмурзиной Н.К., лежит именно на ООО «ЗЕНИТ».

Представитель третьего лица ООО «ЗЕНИТ», третье лицо Носов К.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва на исковое заявление не представили.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, помимо прочего, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее по тексту цитируемого Закона - заболевание или травма).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 данной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи).

Частью 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ определено, что застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 указанной статьи.

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 названного Закона, осуществляются территориальным органом страховщика (часть 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3 статьи 12 Закона N 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Новосибирская область с 01 июля 2012 года участвует в реализации «пилотного проекта».

Пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года __ предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п.3 Положения, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 5 Положения установлено, что в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Судом установлено, что 01.02.2016 между ООО «ЗЕНИТ» (работодатель) и Бекмурзиной Н.К. (работник) заключен трудовой договор __ согласно которому работодатель поручил, а работник принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности исполнительного директора в ООО «ЗЕНИТ» (л.д.41-43).

В разделе 12 Трудового договора, указан юридический адрес работодателя: г.Новосибирск, .... Данный адрес также указан в выписке из ЕГЮЛ от 09.11.2020 (л.д.50-53).

Приказом о приеме работника на работу от 01.02.2016 Бекмурзина Н.К. принята на должность исполнительного директора в ООО «ЗЕНИТ» на основании трудового договора от 01.02.2016 __ (л.д.44).

Из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что 17.09.2020 в связи с возникшим у истца заболеванием Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности № <данные изъяты> на период освобождения от работы с 07.09.2020 по 21.09.2020, который был предъявлен ею по месту нахождения своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <данные изъяты> По данному листку 12 дней нетрудоспособности было оплачено за счет средств ФСС. За первые 3 дня нетрудоспособности истцу за счет средств ООО «ЗЕНИТ» ничего оплачено не было. В последующем, в продолжение листка нетрудоспособности <данные изъяты> Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности <данные изъяты> на период освобождения от работы с 22.09.2020 по 05.10.2020, который истец также предоставила по месту своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: г.Новосибирск, .... Пособие по временной нетрудоспособности по данному листку выплачено истцу за счет средств ФСС.

05.10.2020 в продолжение листка нетрудоспособности __ 947 860 013 Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности <данные изъяты> на период освобождения от работы с 06.10.2020 по 15.10.2020 (л.д.23), который Бекмурзиной Н.К. был также предъявлен по месту нахождения своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: г.Новосибирск, .... Однако, в приеме заявления и листка нетрудоспособности истцу было отказано со ссылкой на то, что ООО «ЗЕНИТ» по данному адресу не находится, по данному адресу находится «ДИАЛОГ».

20.10.2020 Бекмурзиной Н.К. почтовым отправлением по известному фактическому адресу ООО «ЗЕНИТ»: __, г. Новосибирск, ..., было направлено заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности № <данные изъяты>, что подтверждается накладной ООО «Сити Рапид» № <данные изъяты>, опись вложения от 20.10.2020, кассовым чеком <данные изъяты>

Как следует из письма ООО «Сити Рапид» от 23.10.2020, отправленная 20.10.2020 Бекмурзиной Н.К. почтовая корреспонденция по накладной __ в компанию <данные изъяты> доставлена не была, поскольку по прибытию курьера по указанному адресу, контактное лицо Ирина Владимировна – бухгалтер отказалась принимать заказ, на основании того, что компания-получателя указана неверно. 22.10.2020 была осуществлена заявка доставки вышеуказанного почтового отправления по юридическому адресу ООО «ЗЕНИТ» по адресу: г.Новосибирск, ... (вторичное отправление <данные изъяты> Однако, по адресу <данные изъяты> компания ООО «ЗЕНИТ» не найдена (л.д.39).

26.10.2020 Бекмурзина Н.К. обратилась в Филиал __ ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ (по месту регистрации ООО «ЗЕНИТ») за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за период с 06.10.2020 по 15.10.2020 по листку нетрудоспособности <данные изъяты>, представила соответствующие заявления, оригинал листка нетрудоспособности, документы в подтверждение невозможности установления фактического местонахождения ООО «ЗЕНИТ» (л.д.16-19).

05.11.2020 Филиал __ ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ отказал Бекмурзиной Н.К. в выплате пособия по временной нетрудоспособности по листку <данные изъяты>, указав на то, что ООО «ЗЕНИТ» является действующей организацией, оно не ликвидировано, в связи с чем оснований для обращения заявителя напрямую в ФСС не имеется (л.д.21-22).

Между тем, совокупный анализ имеющихся в материалах дела документов показывает, что ООО «ЗЕНИТ» по юридическому адресу не находится, фактически деятельность не ведет. Данные обстоятельства подтверждаются в том числе: накладной ООО «Сити Рапид» за __ от 20.10.2020 в которой зафиксирован отказ в получении почтовой корреспонденции от истца, содержащей в себе заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности № <данные изъяты>, по адресу <данные изъяты> с указанием «компания-получатель указана неверно»; накладной ООО «Сити Рапид» за __ от 22.10.2020 в которой зафиксировано, что по адресу ООО «ЗЕНИТ» указанному в <данные изъяты>компания по адресу не найдена». Доводы о том, что Бекмурзина Н.К. обращалась с заявлением к работодателю о выплате пособия по временной нетрудоспособности по <данные изъяты> стороной ответчика не опровергнуты.

При этом, доводы стороны ответчика об отсутствии сведений о реорганизации или ликвидации ООО «ЗЕНИТ» учтены быть не могут, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым, поскольку закон связывает наступление обязанности по выплате пособия с иными обстоятельствами - фактическим прекращением деятельности страхователем, невозможностью их выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

__ <данные изъяты> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом в связи с подачей иска, на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение 10 календарных дней назначить Бекмурзиной Н. К. пособие по временной нетрудоспособности за период нетрудоспособности с 06.10.2020 по 15.10.2020 по листку нетрудоспособности <данные изъяты>

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Бекмурзиной Н. К. расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2021.

Судья                                         Т.Б. Кудина