Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2020 от 07.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-176/2020

« 7 » мая 2020 года г.Тамбов Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Сорокина С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Перегудова В.И., *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу ***, фактически проживающего по адресу *** ***, паспорт серии ***, выдан отделом УФМС России по *** в *** ***, код подразделения ***

У С Т А Н О В И Л:

01.05.2020г. в отношении Перегудова В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Перегудов В.И., фактически проживающий по адресу ***, 01.05.2020 в 11 час. 00 мин. находился у дома 7 Б по ул.Красной г.Тамбова, чем нарушил пункт 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области", а именно покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым не выполнил правила поведения при введении на территории Тамбовской области режима повышенной готовности.

В судебном заседании Перегудов В.И. вину признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233, не имел.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Тамбовской области приняты постановления администрации области от 17.03.2020 N193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 26.03.2020 № 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области".

В силу пункта 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 (с изменениями), граждане не имеют право покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ от 25.03.2020 N206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ от 02.04.2020 N239) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 N206, от 02.04.2020 N239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 N206, от 02.04.2020 N239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что Перегудов В.И., зарегистрированный по месту жительства по адресу ***, фактически проживающий по адресу *** *** ***, 01.05.2020 в 11 час. 00 мин. находился у дома 7 Б по ул.Красной г.Тамбова, чем нарушил пункт 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области", а именно покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым не выполнил правила поведения при введении на территории Тамбовской области режима повышенной готовности.

Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233, не установлено.

Таким образом, указанные действия Перегудова В.И. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Перегудова В.И. подтверждаются, помимо его собственных признательных показаний, совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, письменными показаниями свидетеля Шмилева А.А.; письменными объяснениями самого Перегудова В.И., в которых он указал, что вину в совершенном правонарушении признает, в содеянномраскаивается, не исполнил обязанность не покидать место проживания (пребывания) ввиду желания осуществить прогулку после неофициальной работы; и иными материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств по делу, применяя положения статьи 26.2 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Перегудова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - чистосердечное раскаяние, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, - повторное совершение однородного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Перегудова В.И., *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу ***, фактически проживающего по адресу ***, ***, паспорт серии ***, выдан отделом УФМС России по Тамбовской области в Советском районе г.Тамбова ***, код подразделения *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, иподвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Предложить Перегудову В.И. представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Тамбовской области (ОП № 1 по г.Тамбову), ИНН 6831004679, КПП 682901001, расчетный счет 40101810000000010005; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов, БИК 046850001, ОКТМО 68701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880468200008999302, Протокол ББ № 899930.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Коммунальная, д. 8) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись С.Л.Сорокина