Решение по делу № 07-115/2021 от 22.01.2021

Судья Сарафанов С.А. Дело № 07р-115/2021

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 10 февраля 2021 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда Селюка Д.В. на определение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2020 года о возврате протеста заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда без рассмотрения по существу на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердиева Рамазана Еслиевича,

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...> Бердиев Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Заместителем прокурора Кировского района г. Волгограда в Кировский районный суд г. Волгограда принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2020 года протест на указанное постановление должностного лица возвращен без рассмотрения по существу.

В протесте, принесенном в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.2, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Кировского района г. Волгограда Селюк Д.В. просит об отмене названного выше определения судьи, приводя доводы об его незаконности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, Бердиев Р.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, не явился, об отложении рассмотрения протеста не просил.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда Селюка Д.В., представителя административного органа, должностным лицом которого вынесено постановление - Л.А.А., прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая протест заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда на постановление должностного лица без рассмотрения, судья районного суда сделал вывод о том, что он принесен за пределами установленного названной нормой срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вместе с тем вывод судьи районного суда о том, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, заместителем прокурора не заявлено, обоснованным признать нельзя, поскольку он противоречит материалам дела.

Так, из материалов дела следует, что протест на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...> принесен заместителем прокурора Кировского района г. Волгограда 3 сентября 2020 года (л.д. 1-5).

30 сентября 2020 года заместителем прокурора Кировского района г. Волгограда заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления должностного лица (л.д. 12-15).

Согласно определению от 27 октября 2020 года судья Кировского районного суда г. Волгограда, установив, что обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, принял протест к производству и назначил к рассмотрению на 12-00 часов 27 ноября 2020 года (л.д. 22).

27 ноября 2020 года судьей Кировского районного суда г. Волгограда вынесено определение об отложении рассмотрения протеста на 17-15 часов 14 декабря 2020 года (л.д. 112-113).

11 декабря 2020 года судья Кировского районного суда г. Волгограда вынес определение о возврате протеста на постановление должностного лица без рассмотрения по существу (л.д. 135-137).

Таким образом, на момент принятия к производству судьей районного суда протеста заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...>, в материалах дела имелось ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления, в связи с чем выводы, приведенные в определении судьи районного суда от 11 декабря 2020 года, не основаны на материалах дела и являются неправильными, оснований для возврата протеста без рассмотрения по существу, по мотивам, указанным судьей районного суда, не имелось.

Помимо указанного, следует обратить внимание на то, что протест заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда на постановление должностного лица был принят судьей районного суда к производству, что исключало возможность его возвращения на данной стадии.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 11 декабря 2020 года о возврате протеста без рассмотрения по существу подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Волгограда на стадию принятия протеста заместителя прокурора на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

протест заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда Селюка Дмитрия Владимировича удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2020 года о возврате протеста заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда без рассмотрения по существу на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердиева Рамазана Еслиевича отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Волгограда на стадию принятия протеста заместителя прокурора Кировского района г. Волгограда Селюка Дмитрия Владимировича на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 Управления МВД России по г. Волгограду от 23 июля 2020 года № <...> для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Решение вступило в законную силу 10 февраля 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев