Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2016 ~ М-2874/2015 от 30.12.2015

                                                                           Дело 2-286/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                       ( заочное)

         15 марта 2016 года                                                         г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:          председательствующего                                                   Спириной М.Н.,

при секретаре судебного заседания                                  Диордица Т.В.,

с участием помощника прокурора                                       Нечаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2016 по иску заместителя прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домовой Комитет», Кравченко В.А. о возложении обязанности прекратить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц свое обращение в суд мотивирует тем, что проверкой установлено, что Кравченко В.А. 04 августа 2015 года на основании трудового договора принят в ООО «Домовой комитет» на должность ведущего специалиста по работе с должниками. До трудоустройства в ООО «Домовой комитет» Кравченко В.А. замещал должность судебного пристава-исполнителя отдела приставов по г.Лесосибирску с 27 марта 2013 г. по 27 марта 2014 г., приказом Управления ФССП по Красноярскому краю от 19 марта 2014 года уволен с государственной службы 27 марта 2014 года. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона « О противодействии коррупции» на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении трудового или гражданско - правового договора налагаются определенные ограничения. Данные ограничения распространяются на трудовую деятельность или выполнение работ по гражданско-правовым договорам в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы. Ограничения касаются возможности занимать должности в организациях, если отдельные функции государственного и муниципального управления данной организации входили в служебные или должностные обязанности служащего. Согласно Указу Президента РФ 31.12.2005 № 1574 « О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» должность пристава-исполнителя структурного подразделения ССП относится к старшей группе должностей, категории специалисты.    В соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2010 № 925, приказом УФССП по Красноярскому краю от 12.12.2012 № 969 должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения УФССП по Красноярскому краю включена в данный перечень, лица, замещавшие данные должности в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностые обязанности служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Период, в течение которого действует указанное ограничение, начинается со дня увольнения с федеральной государственной службы. Согласно типовому должностному регламенту, утвержденному приказом УФССП по краю 30.11.2012 № судебный пристав – исполнитель обязан своевременно принимать решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении, принимать меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Согласно протоколу заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов от 31 июля 2015 в период работы в отделе судебных приставов по г.Лесосибирску у судебного пристава-исполнителя Кравченко В.А., на исполнении находилось <данные изъяты> исполнительных производств, взыскателем по которым является ООО «Домовой комитет». Из должностной инструкции ведущего специалиста по работе с должниками ООО «Домовой комитет» от 04 августа 2015 года следует, что ведущий специалист осуществляет контроль за исполнением судебных решений, исполнительных листов по исковым заявлениям общества; направляет исполнительные листы, судебные приказы для принудительного взыскания с должников за жилищно -коммунальные услуги в службу судебных приставов ; осуществляет совместно с судебными приставами-исполнителями обход должников-потребителей, с целью выявления имущества должника, подлежащего аресту, места работы должника. В период работы в отделе судебных приставов по г.Лесосибирску Кравченко В.А. осуществлял в отношении будущего работодателя ООО «Домовой Комитет» отдельные функции государственного управления, под которыми Федеральный закон «О противодействии коррупции» понимает полномочия государственного служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно- техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении определенной организации. При трудоустройстве в ООО «Домовой комитет» Кравченко В.А. должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов. В нарушение положений статьи 12 Федерального закона « О противодействии коррупции» данное согласие конфликтной комиссии Кравченко В.А. не получено, что подтверждается письмом УФССП по краю от 18 августа 2015 года. Просят обязать общество с ограниченной ответственностью «Домовой Комитет» прекратить трудовой договор от 04 августа 2015 года №, заключенный между ООО «Домовой Комитет» и Кравченко В.А.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Нечаева С.В. на исковых требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика -ООО «Домовой комитет» и ответчик Кравченко В.А. надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствие со ст. 234 ГПК РФ и вынести заочное решение.

Представитель УФСП по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ч. 1 ст. 64.1 ТК РФ гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. С учетом положений Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. N 950, Приказа ФССП России от 22.03.2010 г. N 150, должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения в территориальных органах ФССП, включена в перечень, установленный в целях реализации ч. 1 ст. 12 Закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ.

В судебном заседании установлено, в период работы Кравченко В.А. в должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Лесосибирску с 27 марта 2013 года по 27 марта 2014 года, на исполнении у последнего находилось <данные изъяты> исполнительных производств, взыскателем по которым являлся ООО «Домовой комитет».

Согласно типовому должностному регламенту, утвержденному приказом УФССП по краю 30.11.2012 № судебный пристав – исполнитель обязан своевременно принимать решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении, принимать меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Служебный контракт по должности судебного пристава-исполнителя был прекращен с Кравченко В.А. с 27 марта 2014 года.

Из должностной инструкции ведущего специалиста по работе с должниками ООО «Домовой комитет» от 04 августа 2015 года следует, что ведущий специалист осуществляет контроль за исполнением судебных решений, исполнительных листов по исковым заявлениям общества; направляет исполнительные листы, судебные приказы для принудительного взыскания с должников за жилищно -коммунальные услуги в службу судебных приставов ; осуществляет совместно с судебными приставами-исполнителями обход должников-потребителей, с целью выявления имущества должника, подлежащего аресту, места работы должника.

На должность ведущего специалиста по работе с должниками Кравченко В.А. принят с 04 августа 2015 года.

Между тем, в соответствующую комиссию для получения разрешения для трудоустройства в данную организацию, Кравченко В.А. не обращался.

Следовательно, трудоустройство Кравченко В.А. в ООО «Домовой комитет» возможно лишь в случае получения предварительного разрешения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое им получено не было.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при трудоустройстве в коммерческую организацию Кравченко В.А. нарушены положения ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и ч. 1 ст. 64.1 ТК РФ.

В связи с чем, требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении трудового договора между ООО «Домовой комитет» и Кравченко В.А. законны и обоснованы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

     Исковые требования заместителя прокурора г.Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Домовой Комитет» обязанность прекратить трудовой договор № от 04 августа 2015 года, заключенный с Кравченко В.А..

           Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

           Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

           Судья:                                                          М.Н. Спирина