по делу об административном правонарушении
г. Томск 22 апреля 2015 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г.,
рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Погорельского А. А.ча, ...,
УСТАНОВИЛ:
16 марта 2015 года в 18 часов 20 минут при проверке адреса: г.Томск, ... выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости, которую осуществлял Погорельский А.А. по цене 140 рублей за 1 литр в общем количестве 0,5 л, с объемным содержанием спирта 41%, розничная продажа которой запрещена ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В результате Погорельский А.А. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Погорельский А.А., будучи надлежащим образом извещенный, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами, запрещена.
В силу ч. 2 ст. 1 вышеуказанного закона действие последнего распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Как следует из протоколов ЖУАП об административном правонарушении № 2768 и № 2769 от 06 апреля 2015 года, 16 марта 2015 года в 18 часов 20 минут по адресу: г.Томск, ... Погорельский А.А. осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 41%, объемом 0,5 л., в нарушение требований ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995, поскольку розничная продажа такой продукции запрещена. В качестве пояснений Погорельский А.А. собственноручно в каждом из протоколов указал на их согласие.
В соответствии с актом контрольной покупки спиртосодержащей жидкости от 16 марта 2015 года УУП ОП № 4 УМВД России по г. Томску Г.А.С. по ... ... произвел контрольную покупку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра, приобретенной покупателем П.И.А. за 70 рублей у Погорельского А.А., после чего, Г.А.С. в присутствии двух понятых произведено изъятие у П.И.А. бутылки, емкостью 0,5 литра, с жидкостью, имеющей запах спирта, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 16 марта 2015 года.
Из объяснений П.И.А. от 16 марта 2015 года следует, что последний в указанную дату около 18 часов 10 минут через окно ... в ... приобрел у парня бутылку спирта, емкостью 0,5 литра, заплатив 70 рублей.
Заключением эксперта № 47 от 24 марта 2015 года установлено, что представленный на исследование образец жидкости, объемом 500 мл, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием объемной доли этилового спирта 41 % об.
Согласно сообщению ИФНС России по г.Томску № 14-40/09148 от 20 марта 2015 года информация в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении Погорельского А.А. отсутствует.
Как следует из справки данных о совершенных административных правонарушениях Погорельский А.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, которые являются действующими.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Погорельского А.А. содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку в судебном заседании установлено, что деятельность Погорельского А.А. по продаже спиртосодержащей жидкости направлена именно на систематическое получение прибыли, при этом Погорельский А.А. индивидуальным предпринимателем не является, а розничная продажа указанной продукции действующим законодательством запрещена.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При назначении Погорельскому А.А. административного наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Погорельского А.А., суд не усматривает.
Согласно представленным сведениям Погорельский А.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что судья, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность Погорельского А.А.
Принимая во внимание обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также систематический характер их нарушения, судья считает, что Погорельскому А.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Погорельского А. А.ча признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
Административный штраф подлежит оплате в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области
ИНН: 7018016237, КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО
БИК: 046902001
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации: 18811690040046000140
Код ОКТМО: 69701000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Изъятую спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра уничтожить.
Разъяснить Погорельскому А.А. положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
При отсутствии документа (квитанцию об оплате необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Томска), свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить Погорельскому А.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья А.Г. Елисеенко