Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2012 ~ М-54/2012 от 20.02.2012

Дело № 2-85/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.

с. Староюрьево «01» марта 2012 года.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующей судьи - Марковой Л.А.

при секретаре - Каплиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района в интересах Российской Федерации к администрации Новиковского сельского Совета о признании действий по регистрации Марченковой Маи Джумберовны незаконными и возложении на администрацию Новиковского сельского Совета обязанности аннулировать регистрацию Марченковой Маи Джумберовны,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к администрации Новиковского сельского Совета о признании действий по регистрации Марченковой Маи Джумберовны незаконными и возложении на администрацию Новиковского сельского Совета обязанности аннулировать регистрацию Марченковой Маи Джумберовны, указав, что проведенной следователем Мичуринского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области ФИО8. проверкой был установлен факт незаконной выдачи паспорта гражданина РФ Марченковой М. Д. путём заполнения соответствующего бланка строгой отчётности и заверения его гербовой печатью ПВС МВД РФ № и необоснованной регистрации по месту жительства Марченковой М. Д. по адресу: <адрес>. По учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области Марченкова М. Д. зарегистрированной по месту жительства или месту пребывания, а также снятой с регистрационного учёта на территории Тамбовской области не значится. Заявление о выдаче (замене) паспорта формы 1П на имя Марченковой М. Д. в территориальном пункте УФМС России по Тамбовской области в Староюрьевском районе отсутствует. По базе данных «Гражданство» и картотечному учёту приобретения гражданства РФ УФМС России по Тамбовской области Марченкова М. Д. также не значится. В базе данных сведения о приобретении гражданства Марченковой М. Д. также отсутствуют.

Представитель прокуратуры Староюрьевского района Ананьев А.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

УФМС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил, не просил об отложении разбирательства дела.

Ответчик Марченкова М. Д. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации Новиковского сельского Совета Патрин А.Ф. исковые требования прокурора признал, пояснив, что на момент выдачи паспорта Марченковой М. Д. он в администрации Новиковского сельского Совета не работал, но проживал в <адрес>. Марченкова М. Д. на территории сельского Совета никогда не проживала, собственником дома не являлась.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п.2,5,16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ органами регистрационного учёта в городах. Посёлках, сельских населённых пунктах, закрытых военных городках, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, а в остальных населённых пунктах – органы местного самоуправления, в данном случае – администрация Новиковского сельского Совета, для осуществления регистрации по месту жительства гражданин должен предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт), а также военный билет (приписное свидетельство), заявление на регистрацию по месту жительства по форме № 6 и документ, являющийся основанием для заселения его в жилое помещение, либо заявление собственников или иных правообладателей жилья с разрешением на вселение гражданина. Согласно пояснению главы Новиковского сельского Совета Патрина А.Ф., Марченкова М. Д. на территории Новиковского сельского Совета не проживала, личной собственности не имела, а потому регистрация ее по месту жительства является незаконной.

Из материалов проверки (л.д. 3-4) видно, что по учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области Марченкова М. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства или месту пребывания, а также снятой с регистрационного учёта на территории Тамбовской области не значится, заявление о выдаче паспорта формы № 1П Марченковой М. Д. в ТП УФМС России по Тамбовской области в Староюрьевском районе отсутствует. В базе данных Консульского Департамента МИД России сведения о приобретении гражданства РФ Марченковой М. Д. отсутствуют. По электронной базе «Гражданство» и картотечному учёту приобретения гражданства РФ УФМС России по Тамбовской области Марченкова М. Д. также не значится. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ по факту незаконной выдачи паспорта гражданину РФ Марченковой М. Д. в отношении ФИО7 отказано в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности (л.д. 13-17)

Таким образом, регистрация Марченковой М. Д. в <адрес> была осуществлена работником паспортно-визовой службы лишь путём проставления штампа о ее регистрации в паспорте, что нарушало требования действующей на момент регистрации Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (с изменениями от 15 сентября 1997 г., 30 июня 1998 г., 23 ноября 2006 г.).

Согласно п. 31 п.п. «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.) в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Староюрьевского района к администрации Новиковского сельского Совета удовлетворить. Признать действия органа местного самоуправления – администрации Новиковского сельского Совета Староюрьевского района Тамбовской области – по регистрации Марченковой Маи Джумберовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>,, незаконными. Обязать администрацию Новиковского сельского Совета снять с регистрационного учёта Марченкову Маю Джумберовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья Л. Маркова.