Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2013 ~ М-58/2013 от 12.02.2013

Дело № 2-119/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Велиж                          21 марта 2013 года        

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,

с участием прокурора Табуркиной Л.В.,

при секретаре: Доценко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района, выступающего в интересах Верейкиной Н.Е. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Селезневская средняя общеобразовательная школа» Велижского района Смоленской области о заключении дополнительного трудового соглашения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Велижского района, выступая в интересах выше указанного учителя, обратился в суд с иском к МБОУ «Селезневская средняя общеобразовательная школа» о заключении с учителем дополнительного трудового соглашения по тем основаниям, что, возложив на него обязанности классного руководителя и установив доплату к заработной плате, дополнительное соглашение к трудовому договору об исполнении обязанностей классного руководителя на 2012-2013г учебный год, не заключил, что является прямым нарушением трудового законодательства, которое подлежит устранению.

Прокурор иск поддержал и настаивал на его удовлетворении по основаниям приведенным выше.

Представитель ответчика: муниципального бюджетного образовательного учреждения «Селезневская средняя общеобразовательная школа» - и.о. директора Кузнецова А.И., иск признала, сославшись на то, что учебная нагрузка учителей включает в себя различные дополнительные нагрузки, в том числе и обязанности классного руководителя, установленные с письменного согласия работников. Выполнение обязанностей классного руководителя дополнительно оплачивается на основании ежемесячных приказов по школе. Дополнительные соглашения с работниками об исполнении обязанностей классного руководителя на 2012-2013 учебный год, действительно, своевременно заключено не было и последовало лишь после прокурорского реагирования - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец (учитель) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствием, что в силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый трудящийся имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно распоряжению Администрации МО «Велижский район» Кузнецова А.И. назначена исполняющей обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Селезневская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ на время отсутствия основного работника (л.д. 14).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Верейкина Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности учителя <данные изъяты> в МБОУ «Селезневская СОШ» (л.д. 19). С нею заключен соответствующий трудовой договор.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор работодателя с работниками заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Как следует из договора о взаимоотношениях между Администрацией муниципального образования «Велижский район» (учредителем) и Селезневской муниципальной средней общеобразовательной школой от ДД.ММ.ГГГГ школа вправе самостоятельно определять порядок использования получаемых от Учредителя финансовых ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом ОУ, в частности:

-устанавливать работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе отраслевой системы оплаты труда, в соответствии с квалификационными требованиями и на основе решения аттестационной комиссии;

-определять виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, в пределах средств, направленных на оплату труда;

-структуру управления деятельностью Школы, штатное расписание, распределение должностных обязанностей (п. 8 ст. 5 Договора, л.д.8-11).

В соответствии с Уставом МБОУ Селезневская средняя общеобразовательная школа к компетенции образовательного учреждения относится:

-установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределения должностных обязанностей;

- установление заработной платы работников Образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размера их премирования (ст. 3.1 п.п. 9,10, ст. 6.5. Устава).

Согласно ст. 8.20 Устава установление, изменение объема учебной нагрузки производится с согласия педагогического работника, в соответствии с Законом «Об образовании» и коллективным договором образовательного учреждения.

Заработная плата работнику образовательного учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Выполнение работником образовательного учреждения иных работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору или соглашению работодателя с ним (ст. 8. 21 Устава).

Также Уставом образовательного учреждения закреплено, что денежные выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя производятся ежемесячно, через отделение территориального органа Федерального казначейства по <адрес> (ст. 4.14 Устава)

В МБОУ «Селезневская СОШ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о материальном стимулировании работников муниципального бюджетного образовательного учреждения Селезневской средней общеобразовательной школы. Так, в соответствии с п. 3.1. вышеназванного положения в образовательному учреждении установлена доплата к должностному окладу за классное руководство- до 10 % (доплата осуществляется пропорционально численности учащихся) (л.д. 12-13).

Из имеющегося в материалах дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изданного и.о. директора МБОУ «Селезневская ООШ» Кузнецовой А.И. следует, что в указанном учебном учреждении в 2012-2013 году ряд учителей назначены классными руководителями, в том числе и Верейкина Н.Е. (л.д. 3).

Классное руководство включено в перечень дополнительно оплачиваемых работ (п. 7.2.1 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работникам образовательных учреждений (приложение к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 г. N 850 "О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя" с 01.01.2006 г. педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений выплачивается ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 руб.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 года №1238 утверждены Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Установлено, что средства, предоставляемые в виде субсидий, направляются на осуществление софинансирования денежных выплат педагогическим работникам из расчета 1 тыс. рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях. В соответствии с этим, Администрацией Смоленской области утверждено Положение о порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений (постановление Администрации Смоленской области от 18.09.2006 года № 336).

Исходя из положений ст. 57 ТК РФ, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г., объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.

Как установлено в судебном заседании, дополнительное соглашение с Верейкиной Н.Е. об исполнении обязанностей классного руководителя на момент проведения проверки заключено не было (справка о результатах проверки, л.д. 5)

При этом, в нарушение Трудового кодекса РФ и п. 66 Типового положения образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства 19.03.2001 г., вознаграждение за классное руководство выплачивалось без надлежащего оформления трудовых отношений с классным руководителем на основании ежемесячно издаваемых приказов.

Указанное свидетельствует о том, что в результате бездействия и.о. директора МБОУ «Селезневская СОШ» не выполняются требования трудового законодательства, что приводит к отсутствию необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и оснований для выплат, предусмотренных законодательством за выполнение функций классного руководителя.

Ко дню настоящего рассмотрения спора ответчиком в добровольном порядке удовлетворены исковые требования, и дополнительное соглашение к трудовому договору с классным руководителем заключено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим принудительному исполнению решение не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Селезневская средняя общеобразовательная школа» заключить с Верейкиной Н.Е. дополнительное соглашение к трудовому договору на выполнение функций классного руководителя на 2012-2013 учебный год.

Решение в исполнение не приводить в связи с добровольным заключением сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору.

Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.В.Корнев