Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2015 (2-842/2014;) ~ М-783/2014 от 06.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2015 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисенко С.Н.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по № по иску Павлова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области ОПФР по Тульской области о перерасчете размера трудовой пенсии и взыскании недоплаты пенсии,

установил:

Павлов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области о перерасчете размера пенсии, обязании ответчика выплачивать пенсию в размере <данные изъяты> и взыскании недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты>, в связи с особыми условиями труда (ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> на подземном руднике <данные изъяты> горнообогатительного комбината <адрес>). В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия ему назначена со снижением возраста за работу на Крайнем Севере. Порядок применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда, изложен в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537. Список № 1 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при установлении пенсии в соответствии с подпунктов 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ должен применяться на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера исчислялись в льготном порядке (полуторном размере), без ограничений какими-либо условиями (независимо от факта заключения срочного трудового договора). Его общий стаж работы при назначении пенсии составил 29 лет 6 месяцев 10 дней, специальный по Списку № 1 – 10 лет 5 месяцев 4 дня. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Таким образом, он считает, что размер пенсии при выезде из пределов районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сохраняется. Этот порядок распространяется также на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. При расчете ему пенсии ответчиком был применен заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Крайнем Севере. Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период времени составило – 2,956 исходя из п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом продолжительности общего трудового стажа. Исходя из п. 3 ст. 30 указанного Закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Таким образом, считает, что при расчете размера его пенсии ответчиком должен был быть применён коэффициент 1,9 и размере его пенсии составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Павлов А.В. и его представитель ФИО9 исковые требования поддержали в том же объёме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности ФИО10 иск не признала и указала в своих возражениях, что оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из п. 3 ст. 30 данного Закона, отношении заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7 и 1,9) может учитываться: лицам, проживающим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон ставит в зависимость от того, приобрели ли они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали ли они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию – 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истец Павлов А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера не проживал и стажа работы в районах Крайнего Севера на эту же дату <данные изъяты> лет не имеет. Следовательно, в данном случае применение коэффициента <данные изъяты> при расчете размера его пенсии не обоснованно и незаконно.

Заслушав доводы истца Павлова А.В. и его представителя ФИО9, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности ФИО10 и исследовав пенсионное дело № на имя Павлова А.В. и письменные материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.В. был принят на работу в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного рудника <данные изъяты> <данные изъяты>" <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты> разряд горнорабочего. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу горнорабочим <данные изъяты> разряда очистного забоя с полным рабочим днем под землёй рудника <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу горнорабочим <данные изъяты> разряда очистного забоя с полным рабочим днем под землёй рудника <данные изъяты> <адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки из пенсионного дела № Павлова А.В. .

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1069 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.07.1994 № 856, от 24.04.2007 № 245, от 03.03.2012 № 170), вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, специальный стаж работы истца Павлова А.В. в районах Крайнего Севера составляет – <данные изъяты> что не оспаривается сторонами.

Из материалов пенсионного дела Павлова А.В. и записей в трудовой книжки следует, что общий стаж его работы в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, что не оспаривается сторонами. При этом, согласно записи в трудовой книжке за №, истец Павлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу бетонщиков в <данные изъяты>.

Тот факт, что на ДД.ММ.ГГГГ истец Павлов А.В. не проживал и не работал в районах Крайнего Севера, им не оспаривается.

Согласно пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ Павлову А.В. назначена трудовая пенсия по старости досрочно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, а именно по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а в случае, если они были заняты на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7, на один год за каждый полный год такой работы. Размер назначенной истцу трудовой пенсии составляет <данные изъяты>

При оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и расчете величины пенсионного капитала было учтено отношение среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,2 согласно абзацу 9 п. 3 статьи 30 Федерального закона N ФЗ.

К моменту обращения за назначением пенсии Павлов А.В. достиг возраста <данные изъяты> лет, имел страховой стаж продолжительностью <данные изъяты> и специальный стаж <данные изъяты>. Так же Павлов А.В. проработал в районах Крайнего Севера <данные изъяты>.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из сведений, представленных представителем ответчика, конвертация пенсионных прав истца была осуществлена в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, и выбор варианта конвертации пенсионных прав истцом не оспаривался.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ:

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет <данные изъяты> при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на <данные изъяты> за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на <данные изъяты>

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона указано на назначение досрочной пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела видно, что на момент назначения досрочной пенсии истец не достиг возраста 55 лет и у него отсутствовал трудовой стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет.

Отсутствовал требуемый льготный стаж 15 лет и в случае применения положений статьи 28.1 указанного Федерального закона.

Аналогичные разъяснения порядка применения отношения заработков в повышенном размере приведены в подпункте 4-в пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2013 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", из которых следует, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, истец Павлов А.В., как лицо, не проживавшее на день вступления в законную силу Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (01.01.2002г.) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и не имевшего трудовой стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним областям, не имел право на расчет трудовой пенсии с применением отношения заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9), исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца Павлова А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии, назначенной по старости, с учетом районного коэффициента <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и взыскании недоплаченной пенсии с учетом перерасчета, произведённого с применением районного коэффициента 1,9, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом по существу являются необоснованными и незаконными и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Павлова А.В. об обязании Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента <данные изъяты> и определить её в размере <данные изъяты>, а также произвести доплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий