Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2650/2016 ~ М-2438/2016 от 27.05.2016

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

01 июля 2016г.                                 г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.Л.

При секретаре Марукян Ю.Е.    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2650/16 по заявлению ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области о признании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в собственность Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области обратилось в суд с заявлением, ссылаясь на то, что в период с 1990 по 2009г.г. в кассу Учреждения в добровольном порядке сданы на хранение лицами, содержащимися в Учреждении, ценности: часы и прочие вещи, согласно справке главного бухгалтера от 24.05.2016г.: ФИО1 - две подвески из белого металла, одна из которых в виде изображения цветка, вторая в виде изображения бюста женщины в профиль; ФИО2 - часы наручные электронные «ASAHI» м-661 100 QUARTZ с черным пластмассовым корпусом и металлическим браслетом белого цвета (нерабочие); ФИО3 - браслет - 20 см, из белого металла; ФИО4 - часы наручные кварцевые «ОМАХ» с корпусом из желтого металла, с черным циферблатом, без браслета (нерабочие); ФИО5 - кольцо из белого металла с надписью «ФИО17 БОГОРОДИЦА, СПАСИ НАС!»; ФИО6 - крест из белого металла; кольцо из белого металла; ФИО7 - часы наручные электронные (нерабочие) черные; ФИО8 - часы наручные (нерабочие) «LEVIS» с корпусом из белого металла, без браслета; ключ из белого металла; ФИО9 - крест из белого металла на нитке белого цвета. на оборотной стороне «Спаси и Сохрани»; ФИО10 - часы наручные механические «Ракета» с корпусом из белого металла, без браслета (нерабочие), на нитке синего цвета.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005г. № *** (раздел IV) п.33, при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО».

В соответствии с ч. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительною кодекса Российской Федерации обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во врем отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи, в соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, осуществляется лишь в случае изъятия вещи федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Вышеназванные ценности не были изъяты в ходе обыскных мероприятий, они были сданы подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными добровольно на хранение в кассу Учреждения в установленном порядке. За вышеназванными ценностями длительное время невостребованными лицами, содержавшимися в Учреждении, при их освобождении (убытии), никто не обращался. Информация о том, когда и куда убыли лица, сдавшие ценности на хранение в кассу Учреждения, место их жительства (пребывания) в настоящий момент отсутствует, сохранились лишь фамилия, имя, отчество, год рождения большей части указанных лиц (но не всех). Архивные документы по приему указанных ценностей уничтожены в соответствии с утвержденными сроками хранения.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009г. № 278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Заявитель просит признать вышеуказанные движимые вещи - ценности бесхозяйными и передать их в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для дальнейшего распоряжения ими Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

В ходе подготовки дела к слушанию представителем заявителя были уточнены заявленные требования, просит признать бесхозяйными вещи – ценности: сотовый телефон «Моторола» С 115 с аккумуляторной батареей SNN5749A X6GD50CNPAFX-AC; часы электронные «Н.Т» с корпусом белого цвета, прямоугольной формы, с прищепкой – подставкой с оборотной стороны, рабочие, в упаковке с инструкцией; ключ из белого металла с надписью с обеих сторон «САМ»; чековую книжку на 50 чеков для получения наличных денег; сберегательную книжку Сбербанка СССР филиал № ***, пластиковую карту; пейджер «Motorola» Scriptor LX-1, с черным пластмассовым корпусом (нерабочий); сберегательную книжку Сбербанка СССР филиал № ***; лотерейный билет всероссийская лотерея «РУССКОЕ ЛОТО» № *** И-22, ТИРАЖ 444, от <дата>г. 8.15 РТР-МАЯК; четыре ключа на металлическом кольце, два из них из белого металла, два из желтого металла, на одном из которых на пластмассовой части черного цвета цифра 8; облигации серии 228928, 228016.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области по доверенности Шинкаренко ФИО22 уточнила заявленные требования, просит признать бесхозяйными движимые вещи - ценности: сотовый телефон «Моторола» С 115 с аккумуляторной батареей SNN5749A X6GD50CNPAFX-AC; часы электронные «Н.Т» с корпусом белого цвета, прямоугольной формы, с прищепкой – подставкой с оборотной стороны, рабочие, в упаковке с инструкцией; ключ из белого металла с надписью с обеих сторон «САМ»; пейджер «Motorola» Scriptor LX-1, с черным пластмассовым корпусом (нерабочий); лотерейный билет всероссийская лотерея «РУССКОЕ ЛОТО» № *** И-22, ТИРАЖ 444, от <дата>г. 8.15 РТР-МАЯК; четыре ключа на металлическом кольце, два из них из белого металла, два из желтого металла, на одном из которых на пластмассовой части черного цвета цифра 8, в остальной части заявление поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой известен; вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, пунктом 2 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательской давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как видно из содержания приведенной нормы, абзацем первым пункта 2 статьи 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в п.2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный, владелец земельного участка, водоема или иного объекта путём совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

В силу абзаца 2 пункта 2 указанной статьи для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной выносится по правилам гл. 33 ГПК РФ, в порядке особого производства.

В соответствии с п.1 ст.291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с п.1 ст.292 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу вышеприведенных норм материального и процессуального права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей. В случае, если вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, порядок приобретения права собственности, установленный ст. 226 ГК РФ, гл. 33 ГПК РФ, неприменим.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области № *** от <дата>. в период с 1990 по 2009 г.г. в кассу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными были сданы на хранение: ФИО11 – сотовый телефон «Моторола» С 115 с аккумуляторной батареей SNN5749A X6GD50CNPAFX-AC; ФИО12 - часы электронные «Н.Т» с корпусом белого цвета, прямоугольной формы, с прищепкой – подставкой с оборотной стороны, рабочие, в упаковке с инструкцией; ФИО13 - ключ из белого металла с надписью с обеих сторон «САМ»; ФИО14 - пейджер «Motorola» Scriptor LX-1, с черным пластмассовым корпусом (нерабочий); ФИО15 - лотерейный билет всероссийская лотерея «РУССКОЕ ЛОТО» № *** И-22, ТИРАЖ 444, от <дата>г. 8.15 РТР-МАЯК; ФИО16 - четыре ключа на металлическом кольце, два из них из белого металла, два из желтого металла, на одном из которых на пластмассовой части черного цвета цифра 8.

Также судом установлено, что информация о том, когда и куда убыли лица, сдавшие ценности на хранение в кассу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области, место их жительства (пребывания) в настоящий момент отсутствует, сохранились лишь фамилия, имя, отчество, год рождения большей части указанных лиц. Архивные документы по приему указанных ценностей уничтожены в соответствии с утвержденными сроками хранения, что подтверждается справкой № ***/ТО/51/1 от 24.05.2016г.

За вышеуказанными ценностями лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области, при освобождении (убытии), не обращались.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г. N 311 (ред. от 17.02.2016г.) "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" утверждено положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

В соответствии с пп. В п. 2, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением, государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов, в том числе в виде сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008г. N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432).

В соответствии с п. 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 4.1 Положения о Территориальном управлении Росимущества, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009г. № 278, Территориальное управление Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением Росимущества прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные ценности, находящиеся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области, являются брошенным имуществом и имеются правовые основания, необходимые для признания данного имущества бесхозяйным, в связи с чем заявленные требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области о признании имущества бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с действующим законодательством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Самарской области удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимые вещи - ценности: сотовый телефон «Моторола» С 115 с аккумуляторной батареей SNN5749A X6GD50CNPAFX-AC; часы электронные «Н.Т» с корпусом белого цвета, прямоугольной формы, с прищепкой – подставкой с оборотной стороны, рабочие, в упаковке с инструкцией; ключ из белого металла с надписью с обеих сторон «САМ»; пейджер «Motorola» Scriptor LX-1, с черным пластмассовым корпусом (нерабочий); лотерейный билет всероссийская лотерея «РУССКОЕ ЛОТО» № *** И-22, ТИРАЖ 444, от <дата>г. 8.15 РТР-МАЯК; четыре ключа на металлическом кольце, два из них из белого металла, два из желтого металла, на одном из которых на пластмассовой части черного цвета цифра 8 и передать их в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2016г.

Судья Левина С.А.