Решение по делу № 12-9/2015 от 10.02.2015

дело №12-9/2015 года

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 февраля 2015 года                      р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Наумов В.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области П.Н., начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В..,

рассмотрев в зале суда жалобу администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, <адрес>,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут, на <адрес>, администрация р.п. Мокшан, являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатационное состояние дорог в р.п. Мокшан, не осуществила своевременную очистку пешеходных переходов от снежных валов и снега, в нарушение ГОСТ Р 50597-93 п. 3.18, тем самым нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании УДС р.п. Мокшан, ст. 16 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.

В своей жалобе администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области просит отменить данное постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что администрация не была надлежащим образом извещена о месте и времени составления административного протокола и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы глава администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области П.Н. поддержал свою жалобу по основаниям в ней указанным, дополнительно пояснил, что снег не успели убрать, поскольку он только выпал.

В суде при рассмотрении жалобы начальник ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. пояснил, что постановление вынесено правильно, поскольку все обстоятельства, указанные в протоколе и актах, нашли свое подтверждение, при этом, согласно фототаблице, снег не убирался в течение месяца, ранее с должностными лицами администрации проводилась работа по данному вопросу, однако, она не дала результатов, администрация была надлежащим образом извещена о составлении протокола и рассмотрении дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, инспектор ОГИБДД Пигалов О.В. выявил, что на проезжей части дороги в р.<адрес>, и <адрес>, на пешеходных переходах имеется снежный вал, чем нарушается пункт 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), о чем были составлены акты, ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам был составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации р.п. Мокшан, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о привлечении администрации р.п. Мокшан к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Признавая администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, начальник ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. установил, что администрация р.п. Мокшан, являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатационное состояние дорог в р.п. Мокшан, не осуществила своевременную очистку пешеходных переходов от снежных валов и снега, в нарушение ГОСТ Р 50597-93 п. 3.18, тем самым нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании УДС р.п. Мокшан, ст. 16 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.

Данный вывод начальника ОГИБДД является обоснованным и подтверждается двумя актами, фототаблицами к актам, протоколом об административном правонарушении. Данные доказательства непротиворечивы, взаимно дополняют друг друга и принимаются за основу решения судом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения городского округа. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Закона).

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Нарушение требований пунктов 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 установлено судом, подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Администрация р.п. Мокшан не представила доказательства своевременного принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований пунктов 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93. Судом установлено, что администрация не приняла необходимых мер по содержанию дороги в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения на них, не проводила необходимых профилактических мероприятий по предупреждению образования наледи и снежных накатов, не представило документального подтверждения своевременного мониторинга состояния дорог и эффективного использования снегоуборочной техники, а также обращения в органы власти с целью изыскания дополнительных средств на проведение неотложных мероприятий, приобретению дополнительных единиц техники.

Доводы жалобы о том, что администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области не была надлежащим образом извещена о месте, дате, времени составления протокола и рассмотрения административного дела опровергнуты приведенными доказательствами, а именно двумя извещениями, направленными ОМВД Мокшанского района в адрес администрации, на которых имеется входящий штамп получателя, и ответом главы администрации П.Н. начальнику ОМВД о том, что направить своего представителя администрация не может.

Действия администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области подвергнута административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области - оставить без изменения, жалобу администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области – без удовлетворения.

Судья .