Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2267/2017 от 09.10.2017

дело №2-2267/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грачева Антона Игоревича к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

истец Грачев А.И. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя истца – Ульяновой М.С., действующей на основании доверенности от <дата>,

представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Грачев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес>, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в части точек, указанных в межевом плане, выполненном ООО «Волга – Инвест» <дата>, которые имеют координаты:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

образующих земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий Грачеву А. И.; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, принадлежащего Грачеву А. И. в точках указанных в межевом плане, выполненном ООО «Волга – Инвест» <дата>, которые имеют координаты:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

мотивируя свои требования тем, что является собственником в порядке наследования земельного участка площадью 400.00 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. С целью уточнения границ и площади данного земельного участка, по заданию истца, силами ООО «Волга – Инвест» были проведены кадастровые работы, в результате которых выявлено наложение границ данного участка с земельным участок с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда и расположен по адресу: <адрес>, красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщенское участковое лесничество, квартал 64, выделы 11 – 15, 17 площадью 90200.00 кв.м. Полагает, что границы смежного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением сложившегося землепользования и не соответствуют правоустанавливающим документам, в связи с чем вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 25.10.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области надлежащим Администрацией городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара, Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Ульянова М.С. заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представителем ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара представлены возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку доказательств того, что спорный земельный участок образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что площадь спорного земельного участка не увеличена истцом произвольно.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области представил отзыв по гражданскому делу, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 400.00 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: под дачу, расположенном по адресу: <адрес>, СТ «Березовая грива», участок 220, правообладатель – Грачев А.И. (рег. запись от 25.03.2017 года №). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению Никитенко А.А. от 29.07.2009 года. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, учтенной площадью 87122.00 кв.м, категория земель: земли лесного фона, с разрешенным использованием: для рекреационной деятельности, расположенном по адресу: <адрес>, Красноярское <адрес>, правообладатель – российская Федерация (рег. запись от <дата> №). Просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены, так как земельный участок с кадастровым номером № не является временным.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представил возражения по гражданскому делу, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указал, что участок лесного фонда с кадастровым номером № является объектом договора аренды лесного участка, заключенного между министерством и ООО «Меридиан». По состоянию на 25.10.2010 года, а именно по состоянию на момент окончания подачи заявок на участие в аукционе по аренде вышеуказанного лесного участка, данных о наличии права собственности и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, не имелось. Результаты проведения аукциона никем не оспорены, не признаны недействительными. При регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, площадь которого в том числе составляет участок с кадастровым номером №, использовались данные государственного учета участков лесного фонда, подготовленные на основании материалов лесоустройства.

Егоров И.С., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что знаком с истцом более 30 лет. Примерно в 1988 – 1989 году ему (Егорову И.С.), как сотруднику Войсковой части 11251 был выделен земельный участок под дачу в СНТ «Березовая грива». Так же, в указанный период родственнику истца – Никитенко А.А. был предоставлен земельный участок в данном СНТ. Впоследствии Грачев приобрел земельный участок у своего родственника. С момента предоставления земельных участков по границам были установлены заборы. До настоящего момента границы земельного участка истца не менялись, забор не переносили. С момента предоставления земельные участки использовались для садоводства. На территории СНТ, в том числе на земельном участке истца лесных насаждений не имеется. Лес имеется в стороне от дачного массива.

Вейт В.К., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что знаком с истцом, поскольку являются соседями по даче, расположенной в СНТ «Березовая грива». Грачев собственник земельного участка 220, а его семье принадлежит земельный участок 219, который был предоставлен его бабушке в 1992 году. С указанного момента используют земельный участок под дачу. Собственники земельного участка 220 менялись. Изначально земельный участок был предоставлен Никитенко А.А. Впоследствии земельный участок приобрел отец истца – Грачев И.Л., а после его смерти унаследовал земельный участок Грачев А.И. С момента предоставления земельного участка по его границам был установлен забор, который до настоящего момента не переносили, границы земельного участка не менялись. Споров по границе земельного участка не имеется.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, Никитенко А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 400.00 кв.м, расположенный по адресу: СТ «Березовая грива», участок 220, под дачу, что подтверждается постановлением Волжской поселковой администрации от 22.11.1996 года №, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по самарской области 17.06.2010 года было выдано свидетельство серии 63 – АЕ №.

22 ноября 1996 года данному земельному участку был присвоен кадастровый №.

В настоящий момент собственником данного земельного участка является Грачев А.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.03.2017 года.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что в целях уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № по заданию истца силами ООО «Волга – Инвест» были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка и 29.06.2017 года подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет 400.00 кв.м.

Кроме того, при проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером 63:26:1805013:3533 ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания, что подтверждается заключением кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно подп.20 п.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное обстоятельство является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В своем отзыве по гражданскому делу от 09.11.2017 года № филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> указывает на то, что в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 87122.00 кв.м, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для рекреационной деятельности, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, правообладатель – Российская Федерация (рег.зпись от <дата> №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от 10.05.2011 года №а-2489 о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от <дата>, подготовленного ООО «Землемер».

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в возражениях по гражданскому делу от 04.09.2017 года № указывает на то, что лесной участок с кадастровым номером № является договором аренды лесного участка, заключенного между министерством и ООО «Меридиан». При этом согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Меридиан» по состоянию на <дата>, <дата> данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись №.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст.8 Лесного кодекса РФ). Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АБ № от <дата> в собственности РФ находится участок лесного фонда с кадастровым номером №, площадью 7087.00 га, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Согласно ответу на запрос суда из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 63:26:1805013:3482, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 400.00 кв.м, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533.

В соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 08.12.1987 года № «Об отводе земельной площади для коллективного садоводства рабочих и служащих предприятий и организаций Волжского поселкового Совета» по ходатайству организаций и предприятий <адрес> и согласованности с Управлением лесного хозяйства, Куйбышевским облисполкомом, Агропромышленным комитетом области для коллективного садоводства из 64 квартала Б. Царевщинского лесничества выделено 20 га земельной площади, ранее используемой под огороды.

Рассмотрев совместное ходатайство исполкома Волжского поселкового Совета и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия» о выделении земельной площади для коллективного садоводства в 64 квартале Больше-Царевщинского лесничества, учитывая согласие Красноярского леспромхоза, <адрес> Совета народных депутатов принял решение от 06.05.1988 года № «О частичном изменении решения исполкома районного Совета народных депутатов № от <дата> года» и выделении земельной площади 24.6 га для организации садоводческого товарищества на кооперативных началах в равных частях организаций <адрес> и Волжского филиала НПО «Энергия», возложив разработку проекта планировки дачного массива совместного садоводческого товарищества на Волжский филиал НПО «Энергия».

В последующем, решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 11.05.1988 года № «Об уточнении схемы размещения участков под коллективные сады в районе поселка <адрес>» была дополнена схема размещения участков под коллективные сады по <адрес> в районе поселка Волжский на общей площади 100 гектаров на землях Красноярского леспромхоза Больше-Царевщинского лесничества, поселка Волжский ОПХ «Сокское».

В соответствии с п.2 указанного решения, на площади 24.6 га земли (пашня) Красноярского леспромхоза в квартале 64, 55 Больше-Царевщинского лесничества было разрешено организовать садоводческое товарищество «Березовая Грива» на кооперативных началах в равных частях предприятий и организаций поселка Волжский и Волжского филиала научно-производственного объединения «Энергия».

Из п.3 вышеуказанного решения, следует, что головным предприятием по организации коллективного садоводства «Березовая Грива» определено Волжский филиал научно-производственного объединения «Энергия».

Решением Волжского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от 14.06.1989 года № Волжскому филиалу научно-производственному объединению «Энергия» дополнительно для коллективного садоводства - садоводческому товариществу «Березовая Грива» отведено 4.2 га земли.

В последующем, рассмотрев ходатайство Волжской поселковой Администрации по отводу земельного участка для коллективного садоводства <адрес> было принято постановление от <дата> № о дополнительном отводе земельного участка площадью 1.10 га для коллективного садоводства Волжской поселковой администрации из земель Больше-Царевщинского лесничества Красноярского лесхоза в квартале № в лесах 1 группы.

Согласно экспликации земель коллективного садоводства <адрес> от 1995 года, следует, что из земель Красноярского леспромхоза для коллективного садоводства в пользование отведено дополнительно 17 га (пашни).

Во исполнение вышеуказанных решений об отводе земельных участков, 25.01.1990 года Волжскому филиалу НПО «Энергия» был выдан Государственный Акт на право пользования землей 29.5 + 17 га в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садоводческого товарищества «Березовая Грива».

В целях организации и застройки территории отведенной СТ «Березовая грива» Волжским филиалом НПО «Энергия», ныне ЗАО «Волжское Конструкторское бюро» Ракетно-Космической корпорации «Энергия» имени С.П. Королева, был заключен договор с институтом «Волгогипрозем», в настоящее время ОАО «Волжский научно-исследовательский проектно-изыскательский институт по землеустройству» (ОАО «ВолгоНИИгипрозем»), на проведение работ по землеустройству земельного участка отведенного СТ «Березовая Грива».

Имеющийся в материалах дела проект организации застройки территории СТ «Березовая грива», выполненный Институтом «Волгогипрозем», подтверждает произведенную разбивку и местоположение земельных участков на отведенном для ведения коллективного садоводства на земельном участке, в последующем предоставленных гражданам.

Согласно заключению кадастрового инженера Богатыревой Е.В., земельный участок истца входит в границы ДНТ «Березовая Грива».

На момент осуществления кадастровых работ, составления межевого плана и постановки на кадастровый учет лесного участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533 в пределах данного лесного участка имелось множество участков, находящихся в собственности граждан и пользовании ДНТ «Березовая грива», что подтверждается межевым планом. Участок, принадлежащий истцу, был сформирован в 1996 году и был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный до момента постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533. Право собственности Грачева А.И. зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Учитывая то обстоятельство, что земельные участки, расположенные в границах ДНТ «Березовая Грива» были выведены из состава земель лесного фонда, и, в установленном прежним законодательством порядке, предоставлены гражданам, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, относящийся к ДНТ «Березовая Грива» не относится к землям лесного фонда.

Судом установлено, что при изготовлении схемы и оформлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533 не было принято во внимание, что спорный земельный участок находится на территории ДНТ «Березовая Грива», межевание было проведено без согласования границ как с председателем ДНТ, так и со смежными землепользователями, в межевание не были включены не фактически сформированные на местности участки, а только участки, сведения о границах которых нашли свое отражение в государственном кадастре недвижимости на момент межевания. Межевание произошло путём наложения на земельный участок принадлежащий истцу.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что результаты межевания, выполненные ООО «Землемер» в части границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в части точек образующих земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Березовая Грива», участок 220, принадлежащий истцу, необходимо признать недействительными.

Кроме того, согласно п.1 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в п.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (п.4 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что права на земельный участок истца у его правопредшественников возникли до 01.01.2016 года.

Оснований, указанный в п.6 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ, судом не установлено.

Требования истца об установлении границ, принадлежащего ему участка, суд так же признает законными и обоснованными и полагает необходимым удовлетворить, в связи со следующим:

Согласно п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истец пользуется спорным земельным участком, границы которого изначально были определены на местности в 1996 году, то есть 15 лет назад, и до настоящего времени не менялись, что подтверждается показаниям свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, и заключением кадастрового инженера. Спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, имеющимся в материалах дела.

В соответствии с информацией филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 03.11.2017 года №, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ спорного земельного участка, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных землепользователей, помимо участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533 в государственном кадастре недвижимости не выявлено.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорные земельные участки находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (информационное письмо от 15.11.2017 года №).

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805013:3533 является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грачева Антона Игоревича удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в части точек, указанных в межевом плане, выполненным ООО «Волга – Инвест» <дата>, которые имеют координаты:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

образующих земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащий Грачеву А. И..

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в следующих координатах:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская