Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2014 ~ М-335/2014 от 26.06.2014

Дело №***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

*** р.***

Ульяновский районный суд *** в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ***, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по *** Пондяковым А.В.

УСТАНОВИЛ:

МУ Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» обратилась в суд с жалобой о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ***, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по *** Пондяковым А.В., указав, что решением Ульяновского районного суда от *** были удовлетворены исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по *** к МУ Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» об обязании организовать водоснабжение населения питьевой водой надлежащего качества, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации и обязании МУ Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» организовать водоснабженние населения *** питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.114.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». Апелляционным определением Ульяновского областного суда от *** решение суда оставлено без изменения. В рамках предоставленных полномочий, в целях исполнения решения суда и обеспечения жителей *** водой надлежащего качества, МУ Администрацией МО «Ундоровское сельское поселение» была определена гарантирующая организация - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Курортный» и приобретена емкость для питьевой воды объемом 1000 литров для осуществления подвоза питьевой воды населению Кроме того, Администрацией осуществляется разработка схемы водоснабжения и водоотведения в рамках Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Письмом Администрация известила судебного пристава о вышеуказанных действиях, поэтому оснований для принятия обжалуемого постановления о назначении нового срока исполнения, у судебного пристава не имелось. Просит признать постановление о назначении нового срока исполнения от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по *** Пондяковым А.В., недействительным.

Представитель МУ Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» Амерханова А.Р. в судебном заседании жалобу поддержала, в обоснование привела изложенные в ней доводы, просила жалобу удовлетворить. Дополнительно пояснила, что кроме перечисленных в заявлении действий, информация о решении суда, вступившего в законную силу, была размещена в газете «Родина Ильича» и на официальном сайте Администрации. В целях контроля за качеством воды, был заключен договор с соответствующей организаций за взятие проб воды на соответствии требованиям СанПин. Однако указанную информацию до сведения судебного пристава Администрация не доводила.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по *** Пондяков А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в её удовлетворении отказать, пояснив, что в рамках возбужденного исполнительного производства *** на основании исполнительного листа от ***, выданного Ульяновским районным судом по делу № *** об обязании МУ Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» организовать водоснабжение населения *** питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПин 2.14.4.1074-2001 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", *** при совершении исполнительных действий по адресу: ***, было установлено, что решение суда не исполнено, питьевая вода отсутствует. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения решения суда, судебному приставу не предоставлено. В связи с чем должнику был установлен новый срок исполнения и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Администрации предоставлялось 2 месяца на исполнение решения суда. Однако, при совершении исполнительских действий ***, было установлено, что в *** нет воды, вода отсутствует в жаркое время и когда начинается полив огородов. Вода появляется утром и вечером с периодичностью около 1 часа.

Представитель УФССП по ***, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителя Амерхановой А.Р., судебного пристава-исполнителя Пондякова А.В., исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства № ***, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

В силу части 1 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных суду материалов следует, что решением Ульяновского районного суда от *** были удовлетворены требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по *** к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» *** об обязывании организовать водоснабжение населения питьевой водой надлежащего качества, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации удовлетворить. Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» *** обязано организовать водоснабжение населения *** питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.14.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения Контроль качества», довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - газеты в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу *** г.

*** судебным приставом-исполнителем Пондяковым А.В. ОСП по *** возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника МУ «Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» ***.

Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – в течение суток с момента получения копии постановления.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Пондяков А.В., срок для добровольного исполнения, указанный в постановлении - в течение суток с момента получения копии постановления, указан неправильно, следует считать, что для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлено 5 дней с момента получения копии постановления.

*** копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику.

Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства от *** г., представителем Амерхановой А.Р. не отрицается.

Установлено, что в нарушение ст. 13 ГПК РФ требования вступившего в законную силу решения суда от *** и постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от *** МУ «Администрация МО «Ундоровское сельское поселение» *** не были выполнены, последняя не представила судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности.

*** при совершении исполнительных действий в *** судебным приставом-исполнителем Пондяковым А.В. было установлено, что требования исполнительного документа по организации водоснабжения населения *** питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.14.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения Контроль качества», не исполнено, так как вода отсутствует, подается вода утром или вечером в течение одного часа.

В связи с чем, *** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до *** и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ***

Как следует из содержания ч. 1 ст. 105 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для установления нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Установлено, что на момент совершения исполнительных действий, то есть на *** г., судебному приставу-исполнителю информации об исполнении решения суда должником предоставлена не была.

Имеющееся в исполнительном производстве уведомление о приобретении емкости для воды объёмом 1 000 литров для подвоза воды населению и осуществлению работ по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования, на которое ссылается представитель Амерханова А.Р., не может быть принята во внимание и свидетельствовать об исполнении решения суда, поскольку была направлена судебному приставу-исполнителю в день совершения исполнительных действий. Представленные в судебное заседание представителем Амерхановой А.Р. договор об оказании услуг от *** г., Постановление администрации об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения от *** и акт об обнародовании указанного Постановления *** г., судом во внимание не принимаются, поскольку судебному приставу не направлялись.

Поскольку при совершении исполнительных действий у судебного пристава не имелось информации об исполнении решения суда и требований исполнительного документа, какие-либо правовые препятствия для вынесения постановления о назначении нового срока для исполнения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ *** ░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░