Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2016 от 16.09.2016

Дело № 5-77/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2016 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области (ул. Мира, 60, г. Карпинск, Свердловская область, 624930) в составе:

председательствующего судьи Королевой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, Прокопьевой П.В., действующей на основании доверенности № 103/2016 от 03.10.2016 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат» (далее по тексту – ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат»), ИНН 6614002321, ОГРН 1026601102120, юридический адрес: 624930, Свердловская область, г. Карпинск, ул. Чайковского, 44, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2016 года в 12:00 часов при проведении плановой выездной проверки года в ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат» по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, ул. Чайковского, 44, выявлено осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно в медицинском блоке осуществляется постановка профилактических прививок (вакцин) против прививаемых инфекций, тогда как лицензия на данный вид медицинской деятельности отсутствует, кроме того, отсутствует лицензия по дезинфектологии, тем самым нарушены п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», влекущие ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела законный представитель юридического лица Прокопьева П.В. вину в совершении административного правонарушения признала, факты, указанные в протоколе, не оспаривала.

Заслушав объяснения указанного лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, вакцинация (проведение профилактических прививок), дезинфектология являются медицинской деятельностью и подлежат лицензированию.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, в период с 01.08.2016 года по 26.08.2016 года в ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат» по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, ул. Чайковского, 44, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральске, городе Ивдель, городе Краснотурьинске и городе Карпинск на основании распоряжения № 01-01-01-03-12/16793 от 25.07.2016 года (л.д. 3-6, 7-8) проведена плановая выездная проверка, по итогам которой специалистами составлен акт проверки (л.д. 9-24). Согласно указанному акту от 26.08.2016 года, в деятельности юридического лица были выявлены нарушения, в частности, в медицинском блоке осуществлялась постановка профилактических прививок (вакцин) против прививаемых инфекций при отсутствии лицензии на данный вид медицинской деятельности, также отсутствовала лицензия по дезинфектологии.

Кроме того, виновность ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2016 года, составленного в отношении юридического лица (л.д. 2), копией лицензии № ЛО-66-01-004204 от 04.08.2016 года (л.д. 28-30), а также устными объяснениями законного представителя юридического лица, данными в ходе рассмотрения дела.

Каких-либо нарушений законодательства, регламентирующих порядок проведения проверки, составления акта проверки, а также составления протокола об административном правонарушении судом в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

В соответствии с положениями ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина юридического лица установлена и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное и финансовое положение. При этом суд отмечает, что сведений, объективно свидетельствующих об исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения, а также доказательств существенного ограничения прав юридического лица и наступления необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности, не представлено и в материалах дела не содержится, в силу чего считает необходимым назначить ГКСУ СОН СО «Карпинский детский дом – интернат» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 170000 рублей, данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом – интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТ МО 65742000, р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 14111690040046000140, УИН 14102660016316008147, ЕИП 26614002321661701001.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Председательствующий:

Копия верна.