Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-94/2018 ~ М-84/2018 от 04.04.2018

Дело №2-1-94/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 21 мая 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием ответчика Ромашиной Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Ромашиной Раисе Семеновне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО2 В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, <адрес>», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка уточнены. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, образованный из невостребованных земельных долей, было назначено на 15 января 2018 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 года №136. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и в письменной форме возражения в администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список спорной земельной доли с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включена и земельная доля умершего ФИО2

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е.П. просила суд признать право муниципальной собственности на 1/154 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СПК «Благодать» Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую ФИО2

Определением суда от 10 мая 2018 года произведена замена ненадлежащих ответчиков: МРИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях на надлежащего - Ромашину Р.С., являющуюся наследником к имуществу ФИО2

Ответчик Ромашина Р.С. представила суду возражения на исковое заявление администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, указав, что является наследником к имуществу умершего супруга, фактически вступила в наследство, против удовлетворения заявленного искового требования возражает.

В судебном заседании представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 22 января 2018 года, не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленное исковое требование поддерживает (л.д.50)

Ответчик Ромашина Р.С. в судебном заседании по существу иска возражала, указав, что на момент смерти супруга они проживали вместе, вели совместное хозяйство, а после его смерти она фактически вступила в наследство, поскольку пользуется имуществом умершего. Ранее она обращалась к нотариусу по вопросу наследования имущества умершего супруга, однако ввиду болезни (перенесла инсульт), она не смогла завершить оформление документов. В настоящее время ответчик намерена переоформить земельную долю в порядке наследования на своё имя и распорядится ею в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Истоки», будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав ответчика Ромашину Р.С. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, в границах <адрес> (л.д.13).

ФИО2 при жизни принадлежала <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, <адрес>», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная земельная доля находится в аренде ООО «Истоки», (номер государственной регистрации аренды №) (л.д.20).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждено актовой записью о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.58-59).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области Сташкова Л.М. (л.д.63) судом установлено, что к имуществу умершего ФИО2 заведено наследственное дело №, однако свидетельств о праве на наследственное имущество не выдавалось.

Разрешая заявленное администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области исковое требование о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежавший ФИО2, суд исходит из следующего.

В судебном заседании достоверно установлено, что прежний собственник спорной земельной доли – ФИО2 зарегистрировал своё право собственности на спорную земельную долю и передал её в аренду ООО «Истоки» на 49 лет (л.д.20), то есть в установленном законом порядке распорядился спорной земельной долей.

Также судом установлено, что к имуществу умершего ФИО2 имеется наследник – Ромашина Р.С., которая на момент смерти проживала совместно с наследодателем, то есть фактически вступила в наследство, по существу иска возражает, намерена оформить в собственность спорную земельную долю в порядке наследования.

Доказательств, свидетельствующих о том, что наследник Ромашина Р.С. отказалась от наследства представителями истца суду не представлено.

Фактическое принятие наследства ответчиком Ромашиной Р.С. после смерти ФИО2 подтверждено справкой, выданной главой администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаевой Е.П. (л.д.74).

При изложенных обстоятельствах законных оснований для признания спорной земельной доли невостребованной суд не находит, поэтому в удовлетворении заявленного искового требования о признания за администрацией Старогольского сельского поселения права муниципальной собственности на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего <данные изъяты> Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую ФИО2, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Ромашиной Раисе Семеновне о признании права муниципальной собственности на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего <данные изъяты>» Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую ФИО2, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.