Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-132/2019 от 06.08.2019

УИД 40RS0008-01-2019-000917-46

Дело №12-1-132/2019

РЕШЕНИЕ

г.Жуков 18 октября 2019 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Сизова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харитонова И. В.

на постановление <НОМЕР ИЗЪЯТ> государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. Л.А. от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харитонова И. В.,<ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <НОМЕР ИЗЪЯТ> государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. Л.А. от 17 июня 2019 года, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Харитонов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Харитонов И.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что Постановлением <НОМЕР ИЗЪЯТ> государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. от 17 июня 2019 года, он признан виновным в том, что 10.06.2019 года в 15:57:22 по адресу: 96 км. 727 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва- Малоярославец-Рославль» Калужской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> (С<НОМЕР ИЗЪЯТ>), двигался по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, повторно. Он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в размере 10 000 руб. Указанное постановление считает незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, так как движение по указанному маршруту осуществлялось с включенным бортовым устройством «Платон». Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Харитонов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, согласно жалобе просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении И. Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

    В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

    В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

    Согласно п.12 названных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Ранее Постановлением <НОМЕР ИЗЪЯТ> государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. Л.А. от 20.08.2018 года, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Харитонов И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что 13.08.2018 года в 16 часов 35 минут 08 секунд по адресу: 288 км 390 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым», Тульская область, автомобиль марки «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Харитонов И.В., в нарушение требовании п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения по вышеуказанной автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанное Постановление было получено Харитоновым И.В. 21.09.2018 года, вступило в законную силу 02.10.2018 года.

Считаю установленным, что 10 июня 2019 года в 15 часов 57 минут 22 секунды на 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва-Малоярославец-Рославль» Калужской области автомобиль марки «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Харитонов И.В., в нарушение требовании п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения по вышеуказанной автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотокиносъемки, видеозаписи: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор <НОМЕР ИЗЪЯТ> (свидетельство о поверке <НОМЕР ИЗЪЯТ>, действует до 22 июня 2019 года). Вина Харитонова И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

-фотоматериалом, полученным 10 июня 2019 года с применением работающего в автономном режиме специального технического средства.

- копией Постановления <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 20.08.2018 года о привлечении Харитонова И.В. к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административное правонарушение, совершенное 13.08.2018 года и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт повторного движения транспортного средства «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    При этом согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Согласно положениям ст.2.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Довод заявителя, согласно которому движение по указанному маршруту осуществлялось с включенным бортовым устройством «Платон», не имеет юридического значения по делу, т.к. согласно ответа на запрос суда, РТ-Инвест Транспортные сети, на момент фиксации проезда 10.06.2019 года 15:57:22 по московскому времени на 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 130 «Москва-Малоярославец- Рославль» ТС с ГРЗ <НОМЕР ИЗЪЯТ> бортовое устройство <НОМЕР ИЗЪЯТ> функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи <НОМЕР ИЗЪЯТ> денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Из ответа на запрос также следует, что как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 км, владельцу (собственнику) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, направляет уведомление в личном кабинете, путем изменения идентификации признака «баланс» на бортовом устройстве, путем смс-информирования. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи <НОМЕР ИЗЪЯТ> <ДАТА> отсутствовали. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <НОМЕР ИЗЪЯТ> не была внесена.

Харитоновым И.В. в обоснование жалобы суду представлены доказательства:

-детализация списаний по бортовому устройству, в которой указано о внесении платы в размере 17 руб. 40 коп. по возмещению вреда при движении транспортного средства «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> по маршруту: А 130, координаты начала движения 55.138599, 36.7836, координаты окончания движения 55.0924, 36.664902, дата и время начала поездки 10 июня 2019 года 15 часов 56 минут, дата и время окончания поездки до 10 июня 2019 года 16 часов 05 минут; протяженность маршрута 9, 149 км.

На основании совокупности исследованных доказательств, принимая во внимание сведения, представленные ООО «РТИТС» от 21.08.2019 года, считаю установленным, что по состоянию на 10 июня 2019 года в 15 часов 57 минут 22 секунды в момент проезда (движения) транспортного средства «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения, а именно по 96 км 727 м А130 «Москва-Малоярославец» Калужской области, на расчетной записи 103059781718 баланс составлял -55 руб. 56 коп.

В соответствии с действующим законодательством вышеизложенное свидетельствует о движении транспортного средства «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> при установленных по делу обстоятельствах повторно без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, доказательства внесения в 15 часов 57 минут 22 секунды при движении автомобиля «Интернейшнл 9400 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> 10.06.2019 года по 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва-Малоярославец» Калужской области собственником транспортного средства Харитоновым И.В. суду не представлено. Факт внесения платы 10.06.2019 года в 18 часов 10 минут, т.е. после окончания движения, юридического значения по делу не имеет.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Харитонова И.В. в совершении административного правонарушения, нормы права применены правильно.

Харитонов И.В., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не доказал свою невиновность, будучи обязанным это сделать в силу закона.

При производстве по делу должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины Харитонова И.В. в его совершении.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит, не установлено данных обстоятельств и судом.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что Харитонов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административное взыскание произведено в пределах санкции данной статьи, уполномоченным на то должностным лицом, с учетом требований ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Взыскание в отношении Харитонова И.В. наложено в установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.

При назначении наказания должностным лицом учтено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, характер совершенного Харитоновым И.В. административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области дорожного движения.

По своему виду и размеру назначенное Харитонову И.В. наказание отвечает требованиям закона и санкции ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установленных по делу обстоятельствах полагаю, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

С учетом изложенного постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. Л.А. от 17 июня 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Харитонова И.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И. Л.А. от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харитонова И. В. оставить без изменения, а жалобу Харитонова И. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья     О.В. Сизова